Решение № 2А-46/2017 2А-46/2017~М-59/2017 М-59/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2А-46/2017

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



№ 2А-46/2017
27 марта 2017 года
город Наро-Фоминск
Наро-Фоминский гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Родичева А.В., при секретаре Бондарь Н.В., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело по административному иску военнослужащего войсковой части № старшего лейтенанта ФИО2 <данные изъяты>, об оспаривании бездействия руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее – ДЖО), связанного с не рассмотрением его обращения по вопросу жилищного обеспечения как участника накопительно-ипотечной системы (далее – НИС),

установил:

Представитель административного истца ФИО1 обратился в суд с административным иском и, уточнив его в судебном заседании, указал, что старший лейтенант ФИО2 является участником НИС.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направил руководителю ДЖО заявление, в котором просил сообщить сведения о его жилищном обеспечении, как участника НИС.

Руководителем ДЖО почтовое отправление с заявлением ФИО2 было получено ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего времени, какого-либо ответа по результатам рассмотрения его обращения ему не направлено.

Полагая, что права ФИО2 были нарушены, его представитель ФИО1 просил суд обязать руководителя ДЖО рассмотреть поданное ФИО2 заявление о предоставлении сведении о его жилищном обеспечении, как участника НИС.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивал на заявленных требованиях, просил суд указанный административный иск удовлетворить.

Руководитель ДЖО, извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл и каких-либо доказательств в обоснование законности свих действий (бездействия) в суд не направил.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Приказу Министра обороны РФ от 28 февраля 2013 года № 166 «Об утверждении порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных силах Российской Федерации», на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации возложены функции по формированию и ведению реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, предоставлению участникам НИС информации о состоянии их именных накопительных счетов, подготовке сведений о количестве участников НИС для формирования бюджетной проектировки, предоставлению сведений об участниках НИС, изъявивших желание получить целевой жилищный заем, подготовке сведений о лицах, имеющих право на использование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и изъявивших желание реализовать это право, по организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по выплате участникам НИС или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

В соответствии со ст.ст. 9-10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Из статьи 12 указанного Закона усматривается, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Из заявления ФИО2, адресованного руководителю ДЖО усматривается, что он просит сообщить информацию о его жилищном обеспечении как участника НИС.

Согласно почтовому уведомлению и отчету об отслеживании, письмо с заявлением ФИО2 за №№ было получено адресатом (ДЖО МО РФ) ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку письменное обращение административного истца о предоставлении сведении касающихся его жилищного обеспечения поступило в ДЖО 23 декабря 2016 года, то согласно указанных выше норм действующего законодательства, руководитель ДЖО обязан был рассмотреть его заявление по существу изложенного в нем обращения в указанный законом срок, чего в данном случае сделано не было, и безусловно нарушило права административного истца.

Согласно п. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств законности действий (бездействия) возлагается на орган, наделенный государственными полномочиями и совершивший оспариваемые действия (бездействие).

Таких доказательств суду из ДЖО представлено не было, а поэтому суд принимает решение на основании имеющихся в деле документов.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать бездействие руководителя ДЖО, выразившееся в не рассмотрении обращения ФИО2 по вопросам жилищного обеспечения как участника НИС и обязать названное должностное лицо рассмотреть его обращение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Административный иск ФИО2 <данные изъяты> - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО2 по вопросам жилищного обеспечения как участника накопительно-ипотечной системы военнослужащих.

Обязать руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации рассмотреть заявление ФИО2 <данные изъяты> о предоставлении сведений о его жилищном обеспечении как участника накопительно-ипотечной системы военнослужащих.

Указать руководителю Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации на необходимость сообщить об исполнении решения в суд и ФИО2 в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Наро-Фоминский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Наро-Фоминского

гарнизонного военного суда А.В. Родичев

Секретарь судебного заседания Н.В. Бондарь