Решение № 2-1578/2019 2-1578/2019~М-1449/2019 М-1449/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-1578/2019

№2-1578/19


Решение

именем Российской Федерации

19 августа 2019 года ст. Полтавская

Судья Красноармейского районного суда Кравченко Н.А.,

с участием:

представителя истца ФИО2 – ФИО3,

представителей ответчика администрации муниципального образования Красноармейский район ФИО4, ФИО5,

представителя ответчика ПАО «Сбербанк России» в лице Краснодарского отделения № ФИО6,

третьего лица ФИО7,

при секретаре судебного заседания Савченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования Красноармейский район, ПАО «Сбербанк России» в лице Краснодарского отделения № о возложении обязанностей,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО Красноармейский район, ПАО «Сбербанк России» о возложении обязанностей.

В обоснование заявленных требований ФИО2 сослался на то обстоятельство, что они члены его семьи являются участниками Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 №1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 - 2020 годы».

ДД.ММ.ГГГГ ему выдано свидетельство о праве на получениесоциальной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия указанного свидетельства о праве на получение социальной выплаты составляет № месяцев, с даты его выдачи.

Условия предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям закреплены в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. №1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 - 2020 годы» (далее Правила). Указанная социальная выплата предоставляется молодой семье, в том числе, и на приобретение жилого помещения (п.п.1,2 Правил).

В соответствии с п.35 Правил между ним и ПАО «Сбербанк России» был заключен договор банковского счета, а также Банком был открыт на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ им приобретен жилой дом общей площадью 113,4 кв.м и земельный участок площадью 1825 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

Согласно п.4 договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом и земельный участок приобретены им за сумму 4 200 000 рублей, из которых: - сумма в размере 200 000 рублей за земельный участок и хозяйственные постройки были уплачены им продавцу - ФИО1 за счет собственных средств; - сумма в размере 3012487 рублей 60 копеек за счет целевых кредитных денежных средств, предоставленных ему ПАО «Сбербанк России»; -сумма в размере 987512 рублей 40 копеек должна быть выплаченаза счет социальной выплаты на приобретение жилого помещения, предоставленной молодой семье в соответствии с целевой программой «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», согласно выданному ДД.ММ.ГГГГ свидетельству о праве на получениесоциальной выплаты.

После государственной регистрации права собственности недвижимого имущества, он обратился в ПАО «Сбербанк России» с заявлением о перечислении денежных средств (социальной выплаты) на счёт продавца - ФИО1

Однако, ему был выдан отказ, в связи с нарушением п.2 Приказа Минстроя России от 14.11.2016 №800/пр«Об утверждении условий отнесения жилых помещений к жилью экономического класса»(в соответствии с п.2 Приказа, к жилью экономического класса могут быть отнесены следующие жилые помещения- отдельно стоящий жилой дом площадью не более 200 кв.м с количеством этажей не более чем три, расположенный на земельном участке площадью не более 1500 кв.м, предназначенный для проживания одной семьи), так как приобретенный им земельныйучасток имеет площадь 1825 кв.м.

На его обращение к главе МО Красноармейский район о направлении ходатайства в адрес ПАО «Сбербанк России» о перечислении средств социальной выплаты для оплаты оставшейся суммы стоимости жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 1825 кв.м, по адресу: <адрес> ему поступил отказ в связи с тем, что им не соблюден п.2 Приказа Минстроя России от 14.11.2016 №800/пр«Об утверждении условий отнесения жилых помещений к жилью экономического класса».

По мнению истца, ответчики необоснованно отказывают ему в перечислении денежных средств (социальной выплаты) на счёт продавца, нарушая его права и законные интересы. Срок действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ, подача заявки в ПАО «Сбербанк России» на перечисление средств из местного бюджета истекает за 14 дней до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 просит судобязать ПАО «Сбербанк России» направить заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии со свидетельством о праве на получение социальной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ему в МО Красноармейский район; обязать МО Красноармейский район перечислить социальную выплату в размере 987512 рублей 40 копеек на его расчетный счет для обслуживания основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» на приобретение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании предоставленной заявки ПАО «Сбербанка России» в лице Краснодарского отделения №;обратить решение к немедленному исполнению и продлить действиесвидетельства оправе на получение социальной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ,выданное на его имя, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО3 настаивала на исковых требованиях, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представители ответчика администрации МО Красноармейский район ФИО4, ФИО5 в судебном заседании просили отказатьв удовлетворении исковых требований, а также предоставили письменное возражение на иск.

Представитель ответчика ПАО «Сбербанк России» в лице Краснодарского отделения № ФИО6 в судебном заседании просил отказатьв удовлетворении иска, а также предоставил письменное возражение на исковое заявление.

ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования, так как получила часть денежных средств от ФИО2 и внесла их как задаток для приобретения недвижимого имущества для себя.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.56,57 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Как следует из ст.60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, чтоФИО2 и члены его семьи являются участниками Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 №1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 - 2020 годы».

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано свидетельство о праве на получениесоциальной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия указанного свидетельства о праве на получение социальной выплаты составляет № месяцев, с даты его выдачи.

Условия предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям закреплены в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010г. №1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 - 2020 годы». Указанная социальная выплата предоставляется молодой семье, в том числе и на приобретение жилого помещения (п.п.1,2 Правил).

ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.35 Правил, между истцом и ПАО «Сбербанк России» заключен договор банковского счета, а также Банком был открыт на имя ФИО2 банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобретен жилой дом общей площадью 113,4 кв.м и земельный участок площадью 1825 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

Согласно п.4 договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом и земельный участок приобретены истцом за сумму 4 200 000 рублей, из которых:

- сумма в размере 200 000 рублей за земельный участок и хозяйственные постройки уплачены продавцу - ФИО1 за счет собственных средств истца;

- сумма в размере 3 012 487 рублей 60 копеек за счет целевых кредитных денежных средств, предоставленных истцу ПАО «Сбербанк России»;

-сумма в размере 987512 рублей 40 копеек должна была быть выплаченаза счет социальной выплаты на приобретение жилого помещения, предоставленной молодой семье в соответствии с целевой программой «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», согласно выданному ДД.ММ.ГГГГ свидетельству о праве на получениесоциальной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 произведенагосударственная регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество, о чем сделана запись регистрации №, №.

После государственной регистрации права собственностиФИО2 обратился в ПАО «Сбербанк России» с заявлением о перечислении денежных средств (социальной выплаты) на счёт продавца - ФИО1

Однако, истцу был выдан отказ, в связи с нарушением п.2 Приказа Минстроя России от 14.11.2016 №800/пр «Об утверждении условий отнесения жилых помещений к жилью экономического класса»(в соответствии с п.2 Приказа, к жилью экономического класса могут быть отнесены следующие жилые помещения - отдельно стоящий жилой дом площадью не более 200 кв.м с количеством этажей не более чем три, расположенный на земельном участке площадью не более 1500 кв.м, предназначенный для проживания одной семьи), так как приобретенный им земельныйучасток имеет площадь 1825 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на обращение истца к главе МО Красноармейский район о направлении ходатайства в адрес ПАО «Сбербанк России» о перечислении средств социальной выплаты для оплаты оставшейся суммы стоимости жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 1825 кв.м, по адресу: <адрес>,от заместителя главы МО Красноармейский район поступил отказ в связи с тем, что ФИО2 не соблюден п.2 Приказа Минстроя России от 14.11.2016 №800/пр«Об утверждении условий отнесения жилых помещений к жилью экономического класса».

Согласно Подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 №1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 - 2020 годы» основными целями данной подпрограммы являются: формирование рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности; выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.

Основными задачами подпрограммы являются: создание условий для развития массового строительства жилья экономкласса; повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья; обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с п.3 Правил право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, установлен порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства и использования таких выплат, согласно пункту 2 указанных Правил, социальные выплаты используются так же для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением случаев, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья).

Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретенияу любых Физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, таки на вторичном рынках жилья, уплаты цены договора участия в долевом строительстве,предусматривающего в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, илидля строительства жилого дома, отвечающих требованиям, установленным статьями 15 и16 Жилищного кодекса Российской Федерации, благоустроенных применительно кусловиям населенного пункта, в котором приобретается (строится) жилое помещение дляпостоянного проживания (п. 38 Правил).

Пунктом 39 Правил предусмотрено, что для оплаты приобретаемого жилого помещения или строительства жилого дома распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения либо договор строительного подряда, выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах на приобретаемое жилое помещение (построенный жилой дом) и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения или строящегося жилого дома в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Банк в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктами 39 - 42, 44 и подпунктами «а» и «б» пункта 45 данных Правил, осуществляет проверку содержащихся в них сведений, включающую проверку соответствия приобретаемого жилого помещения (строящегося жилого дома)условиям отнесения жилых помещений к жилью экономического класса, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (п. 46 Правил).

В соответствии с п.2 Приказа, к жилью экономического класса могут быть отнесены следующие жилые помещения- отдельно стоящий жилой дом площадью не более 200 кв.м, с количеством этажей не более чем три, расположенный на земельном участке площадью не более 1500 кв.м, предназначенный для проживания одной семьи),Банк в течение одного рабочего дня после вынесения решения о принятии договора купли продажи Банк в течение одного рабочего дня после вынесения решения о принятии договора купли продажи жилого помещения, документов на строительство и документов, предусмотренных пунктами 41, 42, 44 и подпунктами «а» и «б» п.45данных Правил, направляет в орган местного самоуправления заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основании указанных документов.

Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельств о праве на получение социальной выплаты, и при их соответствии перечисляет банку средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем орган местного самоуправления в указанный срок письменно уведомляет банк (п. 47).

В соответствии с п.50 социальная выплата считается предоставленной участнику подпрограммы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком, зачисленных на его банковский счет средств, в счет оплаты приобретаемого жилого помещения.

Обладая полной информацией о Правилах предоставления вышеуказанной социальнойвыплаты истцом приобретен жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 113,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Жилой домрасположен на земельном участке площадью 1825 кв.м, но приобретенный засобственные ( личные) денежные средства истца.

Подобрать и приобрести другое жилое помещение, которое соответствовало бы жилью экономического класса, вместо приобретенного истцом в настоящее время не представляется возможным по причине истечения срока действия свидетельства (ДД.ММ.ГГГГ.). Кроме того, данные действия повлекли бы для истца материальный ущерб, в связи с невозможностью вернуть потраченные денежные средства в полном объеме, по причине заключения и исполнения договора купли-продажи.

Срок действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ, подача заявки в ПАО «Сбербанк России» на перечисление средств из местного бюджета истекает за 14 дней до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, сумма в размере 200 000 рублей за земельный участок и хозяйственные постройки уплачены продавцу - ФИО1 за счет собственных средств истца.

В соответствии с п.32 Правил молодые семьи имеют право использовать социальную выплату для приобретения жилья у любых физических и (или) юридических лиц.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления прав на жилище.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными доводы истца в части возложения обязанности ПАО «Сбербанк России» в лице Краснодарского отделения №, № направить заявку на перечисление бюджетных средств, в счет оплаты жилого дома. Кроме того, МО Красноармейский район необходимо перечислить социальную выплату в размере 987512 рублей 40 копеек на расчетный счет ФИО2

Однако требование истца об обращении взыскания к немедленному исполнению и продлению срока действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты до ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными, поскольку решение суда, вступившее в законную силу обязательно для исполнения всеми физическими и юридическими лицами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Сбербанк России» в лице Краснодарского отделения №, № направить заявку на перечисление бюджетных средств, в счет оплаты жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии со свидетельством о праве на получение социальной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в муниципальное образование Красноармейский район Краснодарского края.

Обязать муниципальное образование Красноармейский район Краснодарского края перечислить социальную выплату в размере 987512 рублей 40 копеек на расчетный счет ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для обслуживания основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на приобретение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании предоставленной заявки ПАО «Сбербанка России» в лице Краснодарского отделения №.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Красноармейский районный суд.

Судья