Решение № 2А-3980/2017 2А-3980/2017~М-3557/2017 М-3557/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2А-3980/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 сентября 2017 г. Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Поповой Е.В.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску администрации муниципального района Ставропольский Самарской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Тольятти Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора. В обоснование иска указав, что администрация муниципального района Ставропольский Самарской области является должником по исполнительному производству, возбужденному судным приставом- исполнителем ОСП Центрального района УФССП России по Самарской области по исполнительному листу № № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление о взыскании с администрации муниципального района Ставропольский Самарской области исполнительского сбора в размере 50 000 рублей за неисполнение решения суда в установленный срок. Считают, что администрация принимает все предусмотренные законом меры, направленные на исполнение решения суда.

В судебное заседание представитель администрации муниципального района Ставропольский Самарской области не явился, извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просили иск удовлетворить.

Представитель УФССП по Самарской области, судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Тольятти УФССП по Самарской области ФИО1, заинтересованное лица ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили.

Ознакомившись с административным иском, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Ставропольского районного суда Самарской области от 29.09.2015 года администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области обязали предоставить вне очереди ФИО3 жилое помещение в виде отдельной квартиры по установленной норме, действующей на момент предоставления жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Тольятти возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, должнику предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с администрации взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Часть 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ предусматривает право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП России) рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ

Согласно ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Закона № 229-ФЗ постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Частью 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ установлено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

В обоснование заявленных требований администрация муниципального района Ставропольский Самарской области указывает на то, что на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилого фонда муниципального района Ставропольский Самарской области, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> ФИО3 было предоставлено жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 был заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №. Таким образом, в настоящее время решение Ставропольского суда Самарской области исполнено полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования администрации муниципального района Ставропольский Самарской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава- исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Освободить администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца.

Председательствующий: