Решение № 2А-1754/2026 2А-1754/2026(2А-7381/2025;)~М-5725/2025 2А-7381/2025 А-1754/2026 М-5725/2025 от 29 марта 2026 г. по делу № 2А-1754/2026

Дело №а-1754/2026

УИД 39RS0№-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2026 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,

при секретаре Травининой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии МО ГО «Город Калининград», Военному комиссариату города Калининграда Калининградской области о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, ссылаясь на то, что по повестке военного комиссариата г. Калининграда Калининградской области 1 декабря 2025 года явился в военный комиссариат для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу от 01 декабря 2025 года был признан годным к военной службе с формулировкой «< ИЗЪЯТО >» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Призывной комиссией муниципального образования «Городской округ «Город Калининград» в отношении него принято решение о призыве на военную службу, выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 04 декабря 2025 года. С данным решением призывной комиссии не согласен, считает заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, а также решение призывной комиссии незаконными, полагает, что не были учтены отклонения в состоянии его здоровья. Просит признать незаконным решение призывной комиссии муниципального образования «Городской округ «г. Калининград» от 1 декабря 2025 года о призыве его на военную службу.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечен Военный комиссариат Калининградской области.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования. Уточнил, что с решением о призыве от 21 мая 2025 года истец не согласен, ранее оно не оспаривалось. Полагает, что диагноз – мигрень с аурой является основанием для освобождения от призыва, однако при вынесении медицинского заключения о категории годности к военной службе, не верно был соотнесен диагноз ФИО1 с расписанием болезней. О том, что решение о призыве ФИО1 01 декабря 2025 года не выносилось, им известно не было, в этой связи оспаривает решение от 21 мая 2025 года.

Представитель административных ответчиков по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на доводы письменных возражений. Пояснил, что решение о призыве в отношении административного истца было принято 21 мая 2025 года и является действующим. В судебном порядке ранее решение оспорено не было. Было подано заявление о проведении контрольного медицинского освидетельствования, однако на КМО ФИО1 не прибыл.

Выслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ, предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (п. 2 ст. 22).

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В силу пп. «а» п. 1 ст. 23 названного Федерального закона освобождаются от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до одного года (пп. «а» п. 1 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998).

В соответствии с п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (далее по тексту Положение), при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, с вынесением письменного заключения.

Абзацем 4 пункта 13 Положения организация освидетельствования возлагается при призыве граждан на военную службу - на призывную комиссию.

Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей (п. 15 Положения).

Как определено п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

При этом гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения № 1 к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения №1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Согласно п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В соответствии с абзацами 2, 4 пункта 2 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.

Пунктом 3 статьи 29 названного Федерального закона установлено право призывной комиссии субъекта Российской Федерации отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в ВК Калининградской области по г. Калининграду с 3 февраля 2020 года.

При первичной постановке на учет ФИО1 была установлена категория годности «< ИЗЪЯТО >», показатель предназначения – < ИЗЪЯТО >

Из личного дела призывника следует, что 21 мая 2025 года ФИО1 было проведено медицинское освидетельствование врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, невропатологом, дерматовенерологом.

Из листа медицинского освидетельствования врача-специалиста-невролога от 17 декабря 2025 года следует, что им было учтено, что ФИО1 имеет диагноз: мигрень с аурой, с частыми не длительными приступами. Вегето-сосудистая дистония с редкими обмороками, компенсированное течение, на основании пункта "г" статьи 24 графы I Расписания болезней установлена категория годности к военной службе < ИЗЪЯТО > - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Согласно листу медицинского освидетельствования ФИО1 был освидетельствован врачом-специалистом-хирургом, учтено наличие сколиоза грудного отдела позвоночника, без нарушения функции, продольное плоскостопие обеих стоп, без нарушения функции. На основании ст. 66 п. «д», 68 «г» графы I Расписания болезней, установлена категория годности к военной службе "< ИЗЪЯТО > - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения – < ИЗЪЯТО >.

Из листа медицинского освидетельствования врача-специалиста-стоматолога следует, что было учтено наличие у ФИО1 диагноза – дистальный прикус (прогнатия), без нарушения функции, был освидетельствован по ст.56 п. «в» графы I Расписания болезней, установлена категория годности к военной службе < ИЗЪЯТО > - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения – < ИЗЪЯТО >.

По результатам проведенного медицинского освидетельствования 21 мая 2025 года ФИО1 была установлена категория годности «< ИЗЪЯТО >», показатель предназначения< ИЗЪЯТО >.

Итоговое заключение врача, руководящего работой врачей-специалистов, вынесено по окончанию медицинского освидетельствования ФИО1 всеми врачами-специалистами.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии от 21 мая 2025 года № единогласно было принято решение о призыве ФИО1 на военную службу, предназначен в < ИЗЪЯТО >.

Таким образом, вопреки доводам ФИО1, из представленного личного дела призывника следует, при принятии решения о призыве на военную службу от 21 мая 2025 года были учтены все имеющиеся у ФИО1 заболевания – мигрень с аурой и частыми недлительными приступами. Вегето-сосудистая дистония с редкими обмороками, компенсированное течение, сколиоз грудного отдела позвоночника, без нарушения функции, продольное плоскостопие обеих стоп, без нарушения функции, дистальный прикус (прогнатия), без нарушения функции.

Доводы административного истца о неверном установлении категории годности являются несостоятельными, поскольку согласно имеющимся в материалах личного дела сведениям, при проведении медицинского освидетельствования были учтены жалобы ФИО1 на состояние здоровья.

Кроме того, вопреки доводам административного истца, решение о призыве его на военную службу 1 декабря 2025 года не принималось, решение о призыве было принято 21 мая 2025 года.

ФИО1 с целью реализации решения от 21 мая 2025 года была выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 3 июня 2025 года.

Исходя из положений, содержащихся в ч. 2 ст. 25, ч. 6 ст. 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», заключение о годности граждан к военной службе дают соответствующие врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования; при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.

ФИО1 подал жалобу на решение призывной комиссии МО ГО «Горд Калининград» в призывную комиссию Калининградской области, был извещен о явке 16 июня 2025 года в 11:00, однако для прохождения контрольного медицинского обследования не прибыл.

В соответствии с положениями п. 1.3 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принятое призывной комиссией в отношении гражданина, не пребывающего в запасе, решение о призыве на военную службу действительно на всей территории Российской Федерации и подлежит исполнению в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета.

С целью реализации решения призывной комиссии от 21 мая 2025 года ФИО1 1 декабря 2025 года была выдана повестка на 4 декабря 2025 года для отправки к месту прохождения службы по призыву, однако в указанное время не прибыл, обратился в суд с настоящим административным иском.

Таким образом, решение административного ответчика от 21 мая 2025 года о призыве ФИО1 на военную службу принято с учетом имеющихся документов, представленных в личном деле призывника, о состоянии его здоровья, объективных данных, свидетельствующих о наличии у ФИО1 заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не установлено и административным истцом не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что представленные административным ответчиком доказательства подтверждают обоснованность выводов призывной комиссии, послуживших основанием для принятия решения от 21 мая 2025 года о призыве ФИО1 на военную службу. Призывная комиссия МО ГО «Город Калининград» пришла к правомерному выводу о годности административного истца к военной службе (категория годности «< ИЗЪЯТО >», показатель предназначения -< ИЗЪЯТО >).

Доказательств, подтверждающих наличие у призывника заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, врачами специалистами не выявлено, а степень выраженности установленных заболеваний не позволяла призывной комиссии МО ГО «Город Калининград» принять решение об освобождении от призыва на военную службу.

При таком положении, учитывая фактически установленные по делу обстоятельства, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, суд учитывает, что административное исковое заявление подано в суд с нарушением трехмесячного срока на оспаривание решения призывной комиссии от 21 мая 2025 года, установленного ч.1 ст. 219 КАС РФ.

Нарушений прав административного истца не допущено, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 28 апреля 2026 года.

Судья Е.В. Герасимова