Решение № 2-404/2025 2-404/2025~М-235/2025 М-235/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 2-404/2025

копия

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2025 года дело № 2-404/2025

УИД 43RS0034-01-2025-000310-25

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И., при секретаре Маракулиной К.И., с участием истца прокурора Быковой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску Кировского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обзязании устранить нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Кировский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ИП ФИО1 об обзязании устранить нарушения лесного законодательства. В обоснование иска указано, что в период с 22.10.2024 по 31.10.2024 Кировской межрайонной природоохранной прокуратурой в деятельности ИП ФИО1 на основании обращений граждан проведена проверка по исполнению требований лесного законодательства, законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой выявлены следующие нарушения, в частности в процессе осуществления деятельности ИП ФИО1 образуются отходы в виде горбыля из натуральной чистой древесины в результате распиловки бревен. На момент осмотра производственной территории ИП ФИО1 (проводился повторно 12.02.2025) зафиксирована неликвидированная свалка отходов на неразграниченном земельном участке в кадастровом квартале №. Состав отходов - горбыль из натуральной чистой древесины, площадь свалки - 73 кв. метров, объемом 94 куб. метров (географические координаты N №°). Несанкционированная свалка отходов зафиксирована и с юго-западной стороны у объекта незавершенного строительства, принадлежащему ИП ФИО1, в точке с географическими координатами N №°. Состав отходов - горбыль из натуральной чистой древесины. Свалка отходов расположена на земельном участке с кадастровым номером №, и частично на земельном участке с кадастровым номером №. Неликвидированная площадь свалки отходов составляет 294 кв. метров объемом 722 куб. метров. ИП ФИО1, осуществляя деятельность по переработке древесины, в нарушение экологического законодательства Российской Федерации организовал свалку отходов лесопиления, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку, создает угрозу пожара. На основании изложенного просит суд возложить обязанность на ИП ФИО1 в срок до 01.05.2025 заключить договор на обращение с ТКО с АО «Куприт»; в срок до 01.06.2025 ликвидировать несанкционированные свалки отходов лесопиления, расположенных на неразграниченном земельном участке в кадастровом квартале №, в пределах точек координат: N № на площади 73 кв. метров объемом 94 куб. метров; на земельных участках с кадастровыми номерами №, в пределах точек координат: N № на площади 294 кв. метров объемом 722 куб. метров. Возложить обязанность на ИП ФИО1 в срок до 30.06.2025 оборудовать место складирования древесины, расположенное по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес> (в границах земельного участка с кадастровым номером №), ограждением по всему периметру в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 24.11.2021 № 2017 «Об утверждении требований к размещению и характеристикам складов древесины», «СП 114.13330.2016. Свод правил. Склады лесных материалов. Противопожарные нормы. Актуализированная редакция СНиП 21-03-2003».

Истец прокурор ФИО5 в судебном заседании в связи с заключением ответчиком с АО «Куприт» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заявленные исковые требования уточнила, и просила суд обязать ИП ФИО1 ликвидировать несанкционированные свалки отходов лесопиления, оборудовать место складирования древесины ограждением по периметру земельных участков.

Ответчик ИП ФИО1, извещенный о месте и времени судебного заседания в соответствии со ст.ст. 113, 117 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ надлежащим образом посредством направления по месту его регистрации судебного извещения, которое почтовым подразделением возвращено суду по истечению срока хранения, в суд не явился, уважительности причин своего отсутствия, а также письменных возражений по существу иска суду не представил, отложить рассмотрение дела не просил.

Представитель Министерства охраны окружающей среды Кировской области в судебное заседание не явился. Просит рассмотреть дело в их отсутствие, требования прокурора поддерживает в полном объеме.

Представитель администрации Слободского района Кировской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в их отсутствие, требования прокурора поддерживает.

Представитель АО «Куприт» в судебное заседание не явился. В письменном отзыве указал, что 03.03.2025 между обществом и ИП ФИО1 был заключен договор №33701-2025\ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Просит рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования прокурора удовлетворить.

В соответствии со статьей 167, частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон, третьих лиц в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 07.07.2011. Осуществляет деятельность по распиловке и строганию древесины. Фактически деятельность осуществляет по адресу: <адрес>, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для производственных целей.

В период с 22.10.2024 по 31.10.2024 природоохранной прокуратурой проведена проверка в деятельности ИП ФИО1

В ходе проверки установлено, что в процессе осуществления деятельности ИП ФИО1 образуются отходы в виде горбыля из натуральной чистой древесины в результате распиловки бревен. На момент осмотра производственной территории ИП ФИО1 (проводился повторно 12.02.2025) зафиксирована неликвидированная свалка отходов на неразграниченном земельном участке в кадастровом квартале №. Состав отходов - горбыль из натуральной чистой древесины, площадь свалки - 73 кв. метров, объемом 94 куб. метров (географические координаты N №°). Несанкционированная свалка отходов зафиксирована и с юго-западной стороны у объекта незавершенного строительства, принадлежащему ИП ФИО1, в точке с географическими координатами №°. Состав отходов - горбыль из натуральной чистой древесины. Свалка отходов расположена на земельном участке с кадастровым номером № и частично на земельном участке с кадастровым номером №. Неликвидированная площадь свалки отходов составляет 294 кв. метров объемом 722 куб. метров. Образуются отходы в виде мусора от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (код по ФККО 73310001724, образуется в результате жизнедеятельности рабочих, уборки помещений и территории).

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на принципах соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Положениями п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается, в частности, сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения земель.

Таким образом, в нарушение перечисленных требований законов, ИП ФИО1 не принято надлежащих мер к ликвидации несанкционированных свалок отходов лесопиления.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплены требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.

Согласно пункту 1 данной статьи отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 24.7 Закона об отходах региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Положениями ч. 2 ст. 24.7 Закона об отходах закреплена обязанность собственника твердых коммунальных отходов оплачивать региональному оператору услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору.

В соответствии с Соглашением от 24.04.2018, заключенным между АО «Куприт» и министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, АО «Куприт» наделен статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

ИП ФИО1 при осуществлении производственной деятельности осуществляется складирование древесины по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Сведения о месте складирования древесины ИП ФИО1 внесены в Федеральную государственную информационную систему лесного комплекса.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 50.4-1 Лесного кодекса Российской Федерации хранение заготовленной древесины, после вывоза ее с лесосеки допускается исключительно в местах (пунктах) складирования древесины (в том числе на лесных складах), сведения о которых внесены в государственный лесной реестр.

Согласно ч. 2 ст. 50.4-1 Лесного кодекса Российской Федерации требования к размещению и характеристикам складов древесины, в том числе в части оборудования их средствами фиксации транспортных средств, осуществляющих доставку древесины на такие склады, и порядок внесения сведений о складах древесины в государственный лесной реестр устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2021 № 2017 утверждены требования к размещению и характеристикам складов древесины (далее - Постановление).

В соответствии с п. 6 Постановления склады древесины, за исключением случаев их расположения на землях лесного фонда, а также размещения в зданиях (помещениях), должны иметь ограждение.

Согласно пункту 4.11 свода правил 114.13330.2016 «Свод правил. Склады лесных материалов. Противопожарные нормы. Актуализированная редакция СНиП 21-03-2003» (утвержденного приказом Минстроя России от 09.09.2016 № 627/пр) территория склада лесоматериалов должна иметь сплошное ограждение высотой не менее 2 м.

Склад древесины, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> (в границах земельного участка с кадастровым номером №), не оснащен ИП ФИО1 ограждением по всему периметру.

31.10.2024 в адрес ИП ФИО1 внесено представление об устранении нарушений лесного законодательства, законодательства об отходах производства и потребления. В настоящее время надлежащих мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов лесопиления, оборудованию места складирования древесины ограждением по периметру земельных участков ответчиком не принято.

Вместе с тем 03.03.2025 между АО «Куприт» и ИП ФИО1 был заключен договор №33701-2025\ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО: 09.01.2023.

Несоблюдение требований закона к оборудованию складов древесины может привести к неправомерному использованию и ненадлежащему учету древесины. Кроме того, в результате отсутствия ограждения на объект имеется беспрепятственный доступ граждан, в том числе несовершеннолетних, что может повлечь причинение вреда их жизни и здоровью.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд находит установленным что в рассматриваемом случае лицом, виновным в причинении вреда окружающей среде, является ИП ФИО1, действия которого привели к образованию свалки, доказательств обратного, в том числе отсутствия вины, ответчика не представлено, поэтому на данное лицо следует возложить обязанность по её ликвидации.

При таких обстоятельствах иск прокурора к ИП ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Кировского межрайонного природоохранного прокурора в интересах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: №) в срок до 01.06.2025 ликвидировать несанкционированные свалки отходов лесопиления, расположенных:

- на неразграниченном земельном участке в кадастровом квартале №, в пределах точек координат: № на площади 73 кв. метров объемом 94 куб. метров;

- на земельных участках с кадастровыми номерами №, в пределах точек координат: № на площади 294 кв. метров объемом 722 куб. метров.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН№) в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать место складирования древесины, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> границах земельного участка с кадастровым номером №, ограждением по всему периметру в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 24.11.2021 № 2017 «Об утверждении требований к размещению и характеристикам складов древесины», «СП 114.13330.2016. Свод правил. Склады лесных материалов. Противопожарные нормы. Актуализированная редакция СНиП 21-03-2003».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись В.И. Колодкин

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2025 года.

Копия верна: судья- В.И.Колодкин