Решение № 2-4882/2017 2-4882/2017~М-4036/2017 М-4036/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-4882/2017

Дело №2-4882/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,

при секретаре судебного заседания А.В. Ларёвой,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству социальной защиты населения <адрес>, Министерству РФ по чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, обязании выдать удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения <адрес>, Министерству РФ по чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, обязании выдать удостоверение. В обоснование иска указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в селе Краснощеково ФИО1 <адрес>, что подтверждается справкой, выданной администрацией ФИО1 <адрес>, село. Краснощеково, <адрес>. Данный населенный пункт входит в Перечни населенных пунктов <адрес> и бывшей КазССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденные распоряжениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р и от ДД.ММ.ГГГГ №-р соответственно (в ред. Распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р). Население получило суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения 5,25 сЗв вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Просит признать подвергшейся радиоционному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением суммарной (накопленной лозы облучения 5,25сЗв); обязать МЧС России выдать удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на семипалатинском полигоне».

Представители Министерства социальной защиты населения <адрес>, Министерства РФ по чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила требования удовлетворить, указала, что с письменным заявлением в Министерство социальной защиты населения <адрес> о признании подвергшейся радиационному воздействию с выдачей соответствующего удостоверения не обращалась.

Выслушав пояснения истца ФИО2, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно выписки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (ФИО5., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала на территории <адрес> края сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гражданам, которые проживали в ДД.ММ.ГГГГ годах в населённых пунктах на территории Российской Федерации и за её пределами, включённых в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населённых пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом.

Статьёй 5 названного Федерального закона предусмотрено, что гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер - социальной поддержки с момента их предъявления. Порядок выдачи этих удостоверений определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 160-ФЗ).

Согласно п.2 Правил отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N634 (далее - Правила), отнесение граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), осуществляется на основании сведений об их проживании или прохождении военной службы в 1949-1963 годах в населённых пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включенных в Перечни, утверждаемые в установленном порядке, и заключения о получении суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения вследствие указанных ядерных испытаний, форма которого утверждается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Перечень населённых пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, предусмотрен в распоряжении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 356-р (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 156-р).

Согласно ч.2 Правил отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N634, отнесение граждан к категории лиц, определенных статьей 1 Федерального закона "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", осуществляется на основании сведений об их проживании или прохождении военной службы в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включенных в перечни, утверждаемые в установленном порядке, и заключения о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения вследствие указанных ядерных испытаний, форма которого утверждается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Из содержания вышеуказанных правовых норм, подлежащих применению к спорным отношениям, следует, что обязательными условиями для признания за гражданином права на получение удостоверения единого образца как лицу, подвергшемуся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и в связи с этим предоставление мер социальной поддержки являются: проживание в 1949-1963 годах в определённых населённых пунктах и получение гражданами суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения свыше 5 сЗв (бэр).

Признание за лицом права на получение соответствующего удостоверения носит заявительный характер.

Установлено, что в материалах дела отсутствует информация, подтверждающая факт обращения ФИО2 в Министерство социальной защиты населения <адрес> с заявлением о внесении сведений о ФИО2 в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне и выдачи удостоверения единого образца как гражданину, подвергшемуся радиационному воздействию. Отсутствует информация о времени и дате такого обращения.

В судебном заседании ФИО2 ссылалась на письмо Министерства социальной защиты населения <адрес>, направленное в МЧС России для решения вопроса о выдаче удостоверения. Однако в подтверждение данного факта ФИО2 доказательств тому не представлено. Кроме того, в судебном заседании истец пояснила о том, что не обращалась с заявлением в Министерство социальной защиты.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом ФИО2 в соответствии со ст.56 ГК РФ не представлено доказательств в обоснование своих требований, документов подтверждающих факт обращения в Министерство социальной защиты населения <адрес> с заявлением о внесении ФИО2 в реестр учета граждан, подтвергшихся радиационному воздействию вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне и выдачи удостоверения единого образца как гражданину, подвергшемуся радиационному воздействию.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном полигоне, понуждении к выдаче удостоверения единого образца как лицу, подвергшемуся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к Министерству социальной защиты населения <адрес>, Министерству РФ по чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, обязании выдать удостоверение отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий И.В. Пляцок

Копия верна: судья И.В. Пляцок

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ