Решение № 2-233/2020 2-233/2020(2-2577/2019;)~М-2513/2019 2-2577/2019 М-2513/2019 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-233/2020

Дело № 2-233/2020

УИД 91RS0022-01-2019-003230-14


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2020 года Феодосийский городской суд РК в составе: председательствующего - судьи Микитюк О.А., при секретаре – П.В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щ.Т.М. к Администрации <адрес> о сохранении помещения в перепланированном виде, третье лицо Товарищество собственников недвижимости «Серебрянный Бриз», -

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с заявлением, в котором просит сохранить нежилое помещение № 4.1, расположенное по адресу: <адрес>. №, литер «Б» в перепланированном состоянии после произведенной перепланировки помещения, в результате которой появился тамбур площадью 3.1 кв.м.; прихожая «1» увеличилась с 48.6 кв.м, до 53,4 кв.м.; гостиная «3» уменьшилась с 182,9 кв.м, до 31,1 кв.м.; спальня «2», увеличилась с 30.2 кв.м, до 32,6 кв.м.; появилось подсобное помещение - 10.8 кв.м.; появилась спальня - 25.9 кв.м.; - появилось подсобное помещение - 4.5 кв.м.; появилось подсобное помещение - 8,4 кв.м.; появилась спальная — 20,5 кв.м.; появился санузел - 7,6 кв.м.; появился санузел - 3,6 кв.м.; появилась кухня-столовая -36,7 кв.м.; появился балкон - 1,2 кв.м.; появился балкон - 0.4 кв.м.; появилась терраса - 6.6 кв.м., мотивируя свои требования тем, что самовольно без разрешительных документов провела перепланировку помещения, что является препятствием для оформления права собственности на указанное имущество в соответствии с законодательством РФ.

В судебное заседание представитель истца представила заявление и просила дело рассмотреть в ее отсутствие, требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против удовлетворения иска не представил.

Суд, исследовав представленные суду доказательства, считает необходимым иск удовлетворить.

Из материалов дела следует, что истец на основании решения Феодосийского городского суда от 17 мая 2007 года является собственником нежилого помещения № 4.1, расположенного по адресу: <адрес>, литер «Б», площадью 266, 2 кв.м. (л.д. 11-19)

Согласно технического паспорта № 124148 от 19.10.2006 площадь нежилого помещения 4.1 по адресу: <адрес>, составляет 266,2 кв.м. (л.д. 28-31)

Согласно технического паспорта № 124148 от 03.08.2018 площадь нежилого помещения 4.1 по адресу: <адрес>, составляет 250,9 кв.м. (л.д. 24-27).

На кадастровый учет (№) по указанному адресу поставлено как ранее учтенное жилое помещение (квартира) 4.1 площадью 242,7 кв.м., расположенное на 4 этаже литер «Б» жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> (л.д.64-65).

Однако, как усматривается из материалов дела, по выше указанному адресу расположено база отдыха «ДИМ», предназначенное для охраны здоровья и отдыха (л.д.19).

20.08.2019 года за № 2-44/23088/1 в адрес истицы направлен ответ администрации <адрес> о невозможности согласовать перепланировку выше указанной квартиры в связи с отсутствием права органа местного самоуправления согласовывать самовольную реконструкция, перепланировку жилых помещений. (л.д.11)

Согласно заключения судебной строительно-технической экспертизы № 9 от 10 марта 2020 года в нежилом помещении проведены работы по перепланировке, в результате которой появился тамбур площадью 3.1 кв.м.; прихожая «1» увеличилась с 48.6 кв.м, до 53,4 кв.м.; гостиная «3» уменьшилась с 182,9 кв.м, до 31,1 кв.м.; спальня «2», увеличилась с 30.2 кв.м, до 32,6 кв.м.; появилось подсобное помещение - 10.8 кв.м.; появилась спальня - 25.9 кв.м.; - появилось подсобное помещение - 4.5 кв.м.; появилось подсобное помещение - 8,4 кв.м.; появилась спальная — 20,5 кв.м.; появился санузел - 7,6 кв.м.; появился санузел - 3,6 кв.м.; появилась кухня-столовая -36,7 кв.м.; появился балкон - 1,2 кв.м.; появился балкон - 0.4 кв.м.; появилась терраса - 6.6 кв.м. указанные изменения не вызвали изменения площади указанного помещения, носят внутренний характер, несущие конструкции не были затронуты. Работы по перепланировке не представляют угрозу жизни и здоровья людей, поскольку соответствует строительным, пожарным, санитарным, градостроительным нормам за исключением неправильного решения водостока с кровли мансарды, расположение санузла, который имеет непосредственную связь с жилым помещением-кухня-столовая. Устранение указанных недостатков делать дальнейшую эксплуатацию объекта возможной. Не создает угрозу жизни и здоровья граждан при ее эксплуатации после проведенной перепланировки.

Для изменения расположение санузла, который имеет непосредственную связь с жилым помещением-кухня-столовая необходимо выполнить тамбур путем устройства перегородки из гипсокартона.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Специальной нормы, определяющей правовой статус нежилого помещения, действующее российское законодательство не содержит. Тем не менее третьим абзацем п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации нежилые помещения отнесены к недвижимым вещам.

Федеральным законом от 27.12.2018 N 558-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части упорядочения норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме" нормы гл. 4 ЖК РФ распространяются и на нежилые помещения в многоквартирных домах.

На основании ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако, уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что перепланировка помещения произведена самовольно, однако, сохранение его в перестроенном и переоборудованном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, соответствует нормам действующего законодательства в области строительства, администрация <адрес> возражений против удовлетворения иска не представила, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в части сохранения квартиры в перепланированном виде.

Как указано выше, согласно ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

На основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ эта норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, когда в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения.

Судебные расходы суд распределяет в соответствии со ст. 98,103 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение № 4.1, расположенное по адресу: <адрес>, литер «Б» в перепланированном состоянии, состоящем из: тамбура площадью 3.1 кв.м.; прихожей «1» - 53,4 кв.м.; гостиной «3» - 31,1 кв.м.; спальни «2», - 32,6 кв.м.; подсобного помещения - 10.8 кв.м.; спальни - 25.9 кв.м.; подсобного помещения - 4.5 кв.м.; подсобного помещения - 8,4 кв.м.; спальни — 20,5 кв.м.; санузла - 7,6 кв.м.; санузла - 3,6 кв.м.; кухни-столовой -36,7 кв.м.; балкона - 1,2 кв.м.; балкона - 0.4 кв.м.; террасы - 6.6 кв.м., обязав истицу обустроить тамбур между помещениями 12 (кухня-столовая) и 11 (санузел) путем устройства перегородки из гипсокартона.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд РК в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Микитюк