Постановление № 5-3/2019 от 27 января 2019 г. по делу № 5-78/2018

Дело № 5-3/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 января 2019 года пгт. Южно-Курильск

Судья Южно-Курильского районного суда Сахалинской области Мигаль О.И., с участием представителей Службы в р.п Южно-Курильске ПУ ФСБ России по Сахалинской области ФИО1, ФИО2, и.о. генерального директора ООО «Лагуна» ФИО3, адвоката Раненко А.А., при секретаре Толкуновой Т.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственности «Лагуна»,

У С Т А Н О В И Л:

10 января 2016 года в Южно-Курильский районный суд из Сахалинского областного суда поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении ООО «Лагуна» в связи отменой определения Южно-Курильского районного суда от 30 ноября 2018 года для рассмотрения Южно-Курильским районным судом.

Определением Южно-Курильского районного суда от 30 ноября 2018 года дело об административном правонарушении по факту совершения ООО «Лагуна» правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, передано для рассмотрения по подведомственности мировому судьей судебного участка № 23 Южно-Курильского района.

27 декабря 2018 года решением судьи Сахалинского областного суда определение судьи Южно-Курильского районного суда от 30 ноября 2018 года отменено, и направлено для рассмотрения в Южно-Курильский районный суд.

15 ноября 2018 года по результатам административного расследования старшим государственным инспектором <данные изъяты> ФИО1 в отношении юридического лица ООО «Лагуна» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Согласно протоколу юридическое лицо ООО «Лагуна», нарушило требования п.10.1 ст.1, п.1 ст.43.1, п.4 ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п.1 Постановления Правительства Сахалинской области от 13.01.2009 № 1-па «Об определении на территории Сахалинской области мест доставки уловов водных биологических ресурсов, добытых в рамках прибрежного рыболовства», пп.3 п.9.10, п.20 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 12 октября 2013 № 385 при следующих обстоятельствах.

Нарушение выразилось в следующем. 28 декабря 2017 года ООО «Лагуна», с применением судна <данные изъяты>, осуществляло прибрежное рыболовства по добыче <данные изъяты>. Координаты сдачи водных биоресурсов не соответствуют перечню, определенному в п.1 Постановления Правительства Сахалинской области «Об определении на территории Сахалинской области мест доставки уловов водных биологических ресурсов, добытых в рамках прибрежного рыболовства».

Предметом административного правонарушения является <данные изъяты>

Общество с ограниченной ответственностью «Лагуна» в судебном заседании в лице и.о. генерального директора ФИО3, адвоката Раненко А.А. заявили ходатайство о прекращении производства по делу в связи с истечением срока исковой давности привлечения к административной ответственности, и возвратить законному владельцу ООО «Лагуна» <данные изъяты>.

Адвокат ООО «Лагуна» ФИО4 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно телефонограмме.

В судебном заседании представители административного органа ФИО1 и ФИО2 не возражали о том, что срок исковой давности по делу истек, возражали против возвращения предмета административного правонарушения по делу, поскольку не установлен собственник данной продукции.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса об административных правонарушениях, составляет один год.

Как следует из материалов дела, 28 декабря 2017 года ООО «Лагуна» посредством судна <данные изъяты> под управлением капитана Ф.А.Я. в территориальном море Российской Федерации осуществило добычу <данные изъяты> с нарушением пункта 10.1 статьи 1, пункта 1 статьи 43.1, пункта 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», пункта 1 постановления Правительства Сахалинской области от 13 января 2009 года № 1-па «Об определении на территории Сахалинской области мест доставки уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) в рамках прибрежного рыболовства» подпункта 3 пункта 9.10, пункта 20 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза Российской Федерации от 21 октября 2013 года № 385.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 4.8 Кодекса об административных правонарушениях течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено начало срока.

Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

Следовательно, срок давности привлечения ООО «Лагуна» к административной ответственности истек 28 декабря 2018 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 части 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Поскольку срок давности привлечения ООО «Лагуна» к административной ответственности истек 28 декабря 2018 года, производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п.6 ст.24.5., 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лагуна» - прекратить.

Изъятые протоколом от 18 октября 2018 года предмет административного правонарушения <данные изъяты> возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Лагуна» по вступлению постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Сахалинский областной суд через Южно-Курильский районный суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья Южно-Курильского

районного суда Сахалинской области О.И.Мигаль