Постановление № 5-35/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 5-35/2018

Дело № 5-____/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Новокузнецк 19 февраля 2018 г.

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Рыбалко Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,<данные изъяты>, о привлечении к административной ответственности по ст. 20.2 ч. 5 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

17.02.2018 г. ФИО1 около 13.00 часов находясь на действующей автодороге <адрес>, в районе 23 км принимал участие в составе группы граждан в несанкционированном публичном мероприятии (митинге), направленном на выражение общественного мнения в виде лозунгов, выкрикиваемых другими участниками мероприятия, без согласования с органами местного самоуправления (Администрацией Новокузнецкого муниципального района), на неоднократные предупреждения посредством звукоусиливающей аппаратуры зам.начальника полиции ОМВД России по Новокузнецкому району ФИО3 и предоставления разумного времени, для того чтобы покинуть место проведения мероприятия, продолжил участвовать в несанкционированном публичном мероприятии в виде митинга.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, пояснил, что действительно принимал участие в деревенском сходе, а не в публичном митинге. Обсуждался вопрос деятельности разреза «Березовский». О том, что мероприятие является незаконным не знал, однако сотрудники полиции предупредили о том, что митинг является несанкционированным, он домой не ушел, находился в течение 45 минут, пока его не задержали сотрудники полиции.

Защитник ФИО4, допущенный к участию в деле по ходатайству ФИО1 возражал против привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Факт участия ФИО1 17.02.2018 г. на автодороге <адрес>, в районе 23 км в проведении митинга с нарушением установленного порядка подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 17.02.2018 г.;

- рапортом ст. УУП ОМВД России по Новокузнецкому району ФИО5;

- объяснениями ФИО1 от 17.02.2018 г.;

- объяснениями свидетеля ФИО6 от 17.02.2018 г.;

- распечаткой письма с электронной почты приемной заместителя Губернатора КО по угольной промышленности, из которой следует, что уведомление о проведении названного публичного мероприятия было подано за 1 день до проведения мероприятия;

- видеозаписью публичного мероприятия.

По ходатайству ФИО1 допрошен свидетель ФИО7, который пояснил, что 17.02.2018г. присутствовал вместе с другим участником ФИО2 в месте проведения мероприятия.

Соблюдение Конституции Российской Федерации и законов - конституционно-правовая обязанность граждан (ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 31 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" регламентирован порядок реализации гражданами названного конституционного права.

Для проведения публичного мероприятия в форме митинга, требуется предварительное уведомление органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления ( ч. 1 ст. 7, ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ (ред. от 07.06.2017 г.) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях").

Федеральным законом от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и принятыми в его исполнение Законом Кемеровской области от 12.07.2006 г. № 93-ОЗ (ред. от 25.10.2017 г.) "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия" и Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.12.2012 г. № 582 (ред. от 23.10.2017 г.) "Об определении единых специально отведенных или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера мест" определены порядок подачи уведомления о проведении митинга, а также единые специально отведенные места для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера. Проведение публичных мероприятий в указанных местах не требует уведомления.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ (ред. от 07.06.2017 г.) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности, выражающийся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, иных законодательных актов Российской Федерации.

Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) наряду с провозглашением права каждого свободно выражать свое мнение исходит из того, что осуществление этой свободы налагает обязанности и ответственность и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены в законе и необходимы в демократическом обществе в целях охраны здоровья и нравственности.

Уклонение от направления предварительного уведомления органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации противоречит принципу законности, указанному в п. 1 ст. 3 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, и является достаточным основанием для прекращения публичного мероприятия в связи с нарушением порядка его проведения.

В судебном заседании установлено, что в нарушение положений ст.7 ФЗ РФ № 54 в органы исполнительной власти в установленный законом срок уведомление о проведении митинга, в котором принимал участие ФИО1, не поступало. Место совершения ФИО1 административного правонарушения к единым специально отведенным местам не относится.

Сотрудники полиции сообщили участникам мероприятия о нарушении порядка организации и проведения общественного мероприятия, предоставили возможность прекратить участие в нем.

Таким образом, оценив каждое из перечисленных выше доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все эти доказательства в совокупности – достаточности для разрешения дела об административном правонарушении, суд считает, что они в совокупности позволяют сделать вывод о доказанности виновности ФИО1 в инкриминируемом ему административном правонарушении.

Выслушав ФИО1, не признавшего вину, однако не отрицавшего факт своего участия в публичном мероприятии, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях последнего имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.20.2 ч.5 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Санкция ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об АП, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает его материальное положение. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

В связи с указанными выше обстоятельствами, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальных пределах санкции ст. 20.2 ч. 5 Кодекса РФ об АП.

По мнению суда, данная мера наказания в наибольшей степени будет способствовать достижению целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 20.2 ч. 5, ст. ст. 29.10-29.11 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Кемеровской области (Отдел МВД России по Новокузнецкому району)

ИНН <***> КПП 423801001

ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово

р/с <***>

БИК 043207001

Код ОКТМО 32619000

КБК 18811690050056000140

УИН 18880442170000014451

Наименование платежа: штраф за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья: Д.В.Рыбалко