Решение № 2-128/2020 2-128/2020~М-117/2020 М-117/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-128/2020

№ 2-128(3)/2019

УИД 64RS0028-03-2020-000170-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 г. р.п. Горный

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Свечниковой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Крюковой Т.Ю.,

с участием помощника судьи Хвостионовой Е.А.,

прокурора <Адрес> ФИО1, и.о. прокурора <Адрес> ФИО2,

представителя истца администрации Горновского муниципального образования Краснопартизанского муниципального района <Адрес>, ФИО3,

ответчиков ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, ФИО6,

третьего лица ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Горновского муниципального образования Краснопартизанского муниципального района <Адрес> к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, ФИО6, третье лицо - ФИО7, об утрате права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

истец администрация Горновского муниципального образования Краснопартизанского муниципального района <Адрес> (далее - администрация Горновского МО) обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, ФИО6 об утрате права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обоснование иска истец указал, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>, р.<Адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 был выдан ордер <Номер> на вышеуказанное жилое помещение, на состав семьи из трех человек: ФИО7, ФИО8 Т - дочь, ФИО8 Н - дочь, в соответствии с которым ФИО7 является нанимателем жилого помещения. Заключением межведомственной комиссии администрации Краснопартизанского муниципального района <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>, утвержденным распоряжением главы администрации Краснопартизанского муниципального района <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>, р.<Адрес>, признан аварийным и непригодным для постоянного проживания. Во исполнение решения Пугачевского районного суда <Адрес> администрацией Горновского МО с ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения <Номер>, согласно которому ему и членам его семьи предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, р.<Адрес>, общей площадью 33,7 кв.м. ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника отдела по работе с территориями администрации Горновского МО ФИО9 была написана расписка об отсутствии претензий по принятой квартире. Таким образом, ФИО7 и членами его семьи фактически было принято исполнение решения суда в том объеме, в котором оно реализовано. ФИО7 добровольно выехал из спорного жилого помещения, однако члены его семьи ФИО10, ФИО5, ФИО6 (ФИО8) Н.В. не снялись с регистрационного учета по адресу: <Адрес>, р.<Адрес>, более того, по месту регистрации не проживают. На просьбы истца сняться с регистрационного учета ответчики не реагируют. На основании постановления <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>-П, Постановления администрации Горновского МО от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> указанный многоквартирный жилой дом включен в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» и планируется мероприятия по его сносу в 3 квартале 2020 года. Наличие регистрации ответчиков в спорном жилом помещении нарушает права и интересы истца как собственника. Со ссылкой на ст. 83 ЖК РФ, ст. 209 ГК РФ, истец просит признать ответчиков ФИО4, ФИО5, ФИО6 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес>, р.<Адрес>, и снять их с учета по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 иск поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что в течение трех лет с момента исполнения администрацией Горновского МО решения Пугачевского районного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчики исполнение не оспорили, приняли.

Ответчики ФИО4, действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего ответчика ФИО5, ФИО6 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просили отказать по основаниям, изложенным в письменных заявлениях, приобщенных к материалам дела, в которых, в том числе, указали, что предоставленное их отцу ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение не соответствует по площади тому, которое должно быть предоставлено на основании решения Пугачевского районного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть исходя из нормы жилой площади 15 кв.м. на человека, должно быть предоставлено жилое помещение площадью 60 кв.м., а предоставлено жилое помещение площадью 33,7 кв.м., более того, не отвечающее санитарным и техническим требованиям. Указали, что ответчики с их несовершеннолетними детьми не могут проживать совместно с ФИО7 в данном жилом помещении, поскольку последний страдает онкологическим заболеванием, рядом хронических заболеваний, и нуждается в отдельной комнате. Указали, что в случае невозможности предоставить соответствующую требованиям решения суда квартиру, просят заключить с ними договор социального найма отдельного жилого помещения.

В судебном заседании ФИО4 пояснила, что ФИО7 передавал ей требование истца сняться с регистрационного учета, но они не могут выписаться из спорной квартиры, так как ей и ее ребенку ФИО5, негде проживать и прописаться. В <Адрес> она с семьей проживает на съемной квартире. Неоднократно ее отец и она обращались в администрацию, прокуратуру, президенту с заявлениями о ненадлежащем исполнении решения суда, однако результатов данные обращения не принесли. В судебном порядке действия истца по исполнению решения суда она не обжаловала. Она администрации никаких расписок об отсутствии претензий по предоставленной квартире не писала. Подтвердила, что договор социального найма жилого помещения по адресу: р.<Адрес>, она не оспаривала.

Ответчик Бирюкова НАподдержала позицию ответчика ФИО4, подтвердила, что ФИО7 передавал ей требование истца сняться с регистрационного учета, но они не могут выписаться из спорной квартиры, так как проживает в <Адрес> на съемной квартире, ей и ее детям негде проживать, ее несовершеннолетние дети прописаны по месту регистрации их отца в <Адрес>. Она администрации никаких расписок об отсутствии претензий по предоставленной квартире не писала. Подтвердила, что договор социального найма жилого помещения по адресу: р.<Адрес>, она не оспаривала.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований администрации Горновского МО отказать, пояснил, что он страдает онкологическим заболеванием, предоставленная ему по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: р.<Адрес>, <Адрес>, не соответствует санитарным и гигиеническим требованиям, по площади меньше, чем должна быть согласно решению суда. Квартира холодная, стены тонкие, сквозь стены продувает, зимой в ней жить невозможно. Он был вынужден написать расписку о том, что претензий не имеет, так как ему негде было жить.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования администрации Горновского МО удовлетворить частично, признать ФИО4, ФИО5, ФИО6 утратившими право пользования спорным жилым помещением, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьями 27, 40 Конституции РФ установлено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, ч. 3 ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений п. 1,2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренным жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 ст. 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В соответствии с положениями ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

На основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи на другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя (ч. 5 ст. 83 ЖК РФ).

Из закона следует, что в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъясняется, что при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое местожительство и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение, само по себе не может явиться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

При рассмотрении дела судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, р.<Адрес>, находится в муниципальной собственности, на основании ордера на жилое помещение <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное жилое помещение предоставлено нанимателю ФИО7 на состав семьи: ФИО11- дочь, ФИО12 - дочь (т. 1 л.д. 8).

Согласно техническому паспорту многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>, р.<Адрес>, имела общую площадь 32,2 кв.м. (т. 1 л.д. 25-27).

В связи с заключением брака ФИО11 сменила фамилию на ФИО4, ФИО12 - на ФИО6, что подтверждается свидетельством о заключении брака 1-РУ <Номер>, свидетельством о заключении брака1-РУ <Номер>.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются, признаются, в силу ст. 68 ГПК РФ суд считает их установленными.

В спорном жилом помещении на момент рассмотрения дела зарегистрированы ответчики ФИО4, ее несовершеннолетний сын ФИО5, ФИО6, что подтверждается выпиской из домовой книги по адресу: р.<Адрес>, сведениями МП ОП <Номер> в составе МУ МВД России «Балаковское» <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 22, 79).

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Актом межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> и заключением от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> жилой дом по адресу: <Адрес>, р.<Адрес>, признан аварийным и непригодным для постоянного проживания (т. 1 л.д. 28,29).

Распоряжением главы администрации Краснопартизанского муниципального района <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <Номер><Адрес> жилого <Адрес> в <Адрес> признана аварийной, непригодной для постоянного проживания (т. 1 л.д. 30).

Решением Пугачевского районного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, суд обязал администрацию Горновского МО обеспечить ФИО7 и членов его семьи, зарегистрированных по адресу: <Адрес>, р.<Адрес>, жилым помещением по договору социального найма из муниципального жилищного фонда Горновского муниципального образования вне очереди, согласно норме предоставления жилой площади, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Во исполнение вышеуказанного решения суда, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Горновского МО как наймодателем и ФИО7 как нанимателем заключен договор социального найма жилого помещения <Номер>, по условиям которого наймодатель передал в бессрочное владение и пользование нанимателю ФИО7 и членам его семьи - дочери ФИО4, внуку ФИО5, дочери ФИО6, квартиру, расположенную по адресу: <Адрес>, р.<Адрес>, то есть предоставила равнозначное ранее занимаемому жилое помещение муниципального жилищного фонда общей площадью 33,7 кв.м. (т. 1 л.д. 15-16).

Таким образом, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>, р.<Адрес>, считается расторгнутым с ДД.ММ.ГГГГ, а именно с момента заключения договора социального найма <Номер> жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>, р.<Адрес>.

На основании постановления <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>-П «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», постановления администрации Горновского МО от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» в 3 квартале 2020 года истец планирует мероприятия по сносу аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>, р.<Адрес>.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, ответчики не снялись с регистрационного учета по указанному адресу.

Таким образом, судом установлено, что ФИО4, ФИО5, ФИО6 как членам семьи нанимателя спорного жилого помещения, на основании договора социального найма жилого помещения <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено иное жилое помещение взамен аварийного, однако с регистрационного учета по указанному адресу ответчики на момент обращения в суд истца с иском не снялись.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчиков о том, что предоставленное им взамен аварийного жилое помещение не соответствует критериям, установленным решением Пугачевского районного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не имеют правого значения для разрешения настоящего спора в данной части, поскольку как установлено в судебном заседании из пояснений сторон и материалов дела, а также исследованных в судебном заседании материалов гражданского дела <Номер> по иску прокурора <Адрес> в защиту прав и интересов ФИО7 к администрации Горновского МО о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, действия должностных лиц о предоставлении ФИО7 и членам его семьи взамен аварийного жилья жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>, р.<Адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ими не оспорено, что свидетельствует, что исполнение ими принято.

Иные доводы ответчиков и третьего лица в судебном заседании и в письменных заявлениях также не имеют правого значения для разрешения настоящего дела, с учетом юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении настоящего спора.

В соответствии со ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Таким образом, признание судом гражданина утратившим права пользования жилым помещением является основанием снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства (пребывания).

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Горновского муниципального образования Краснопартизанского муниципального района <Адрес> к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, ФИО6, третье лицо - ФИО7, об утрате права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Признать ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ ода рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес>, р.<Адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Пугачевский районный суд <Адрес> в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном форме.

Мотивированное решение по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья