Решение № 2А-251/2019 2А-251/2019(2А-4743/2018;)~М-4709/2018 2А-4743/2018 М-4709/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-251/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Чехов Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шахбанова А.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ФИО2 по <адрес> к ФИО1 о взыскании земельного налога и пени,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании земельного налога и пени, просили взыскать с ответчика недоимку по земельному налогу за 2015, 2016 год в сумме 50591 руб., пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 274 руб. 88 коп., а всего 50 865 руб. 88 коп, мотивируя свои требования тем, что согласно сведениям Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, полученным в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ, за ответчиком в 2015, 2016 годах значится: земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость на 2015 - 6453873 руб., на 2016 год-2834964 руб. Дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма земельного налога за 2015 год составляет 8067 руб., сумма земельного налога за 2016 год составляет 42524 руб.

Срок уплаты налогов для налогоплательщиков-физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями-1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. за 2016 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ год, за 2015 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчику направлено налоговое уведомление на уплату налогов за 2015, 2016 год №. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ год, отправлено через личный кабинет налогоплательщика.

ФИО2 № по <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 289 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО2 административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал, т.к. им был уплачен налог, о чем предоставил справку по операции зачисления денежных средств.

Суд, заслушав пояснения ФИО2 административного ответчика, изучив материалы дела, представленные доказательства, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, полученным в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ, за ответчиком в 2015, 2016 годах значится: земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость на 2015 -6453873 руб., на 2016 год-2834964 руб. Дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма земельного налога за 2015 год составляет 8067 руб., сумма земельного налога за 2016 год составляет 42524 руб.

Срок уплаты налогов для налогоплательщиков-физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями-1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. за 2016 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ год, за 2015 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчику направлено налоговое уведомление на уплату налогов за 2015, 2016 год №. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ год, отправлено через личный кабинет налогоплательщика.

В соответствии со ст. 2 Налогового кодекса РФ законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В соответствии со ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

в соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ).

Однако в ряде случаев (при уплате, в том числе, земельного налога налогоплательщиком - физическим лицом) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган.

В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 НК РФ).

Согласно положениям статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах; пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип платности землепользования.

Одной из форм платы за использование земли является земельный налог, обязанность по уплате которого возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (пункты 1 и 3 статьи 396 НК РФ), о чем налогоплательщику направляет налоговое уведомление, в котором указываются сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 390 НК РФ).

При этом, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 НК РФ).

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 4 статьи 391 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 393 НК РФ).

Статьей 394 НК РФ регламентированы вопросы налоговых ставок, в частности, определено, что они устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 статьи 396 НК РФ.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 397 НК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней.

При этом согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Вместе с тем согласно п. 1 ст. 408 ГК РФ обязательство прекращается в результате надлежащего исполнения.

В судебном заседании установлено, что административным ответчиком была уплачена недоимка по земельному налогу за 2015,2016 в размере 50 865 руб. 88 коп., о чем в материалах имеется справка (л.д. 25-26).

При таких обстоятельствах, у суда не имеется законных оснований для удовлетворения иска о взыскании земельного налога и пени.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 № по <адрес> к ФИО1 о взыскании земельного налога, пени – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: /подпись/ А.А. Шахбанов

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2019

Копия верна

Оригинал решения находится в Чеховском городском суде <адрес> в гражданском деле №а-251/19

Судья: А.А. Шахбанов