Постановление № 5-55/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 5-55/2020

6

Дело № 5-55/2020

УИД 42RS0003-01-2020-000636-53


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 июля 2020 г. г. Березовский

Судья Берёзовского городского суда Кемеровской области Параева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица –директора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилкомсервис» ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании Лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>,юридический адрес: 652420, <...>, не привлекавшегося к административной ответственности в течение года,

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – директор Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилкомсервис» (далее по тексту – ООО «УК ЖКС»)ФИО2 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с Перечнем поручений ФИО1 Кузбасса по итогам совещания о внесении изменений в распоряжение Губернатора Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения Правительства Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным Губернатором Кузбасса ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ с 13:00 часов до 13:30 часов в период обследования главным инспектором отделения государственной жилищной инспекции Кемеровской области ФИО4 жилищного фонда, обслуживаемого управляющей организацией ООО «УК Жилкомсервисг.Березовский» было обнаружено невыполнение должностным лицом директором Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилкомсервис» ФИО2 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области, а именно: в подъездах многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, не размещена информация (график) по проведению дезинфекционных работ с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п.12 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», предусматривающего обязанность руководителя управляющей компании организовать и обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах не реже одного раза в день в соответствии с рекомендациямипо проведению на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных домах в целях недопущения распространению новой коронавирусной инфекции, являющимися приложением к письму Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №№, а так же обеспечить ограждение сигнальными лентами детских и спортивных площадок, расположенных на прилегающих территориях к многоквартирным домам.

Должностное лицо ФИО2 в судебное заседаниене явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФне признал, не оспаривал, что графики по дезинфекции были размещены в подъездах многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, однако, на момент обследования МКД были сорваны, вместе с тем, дезинфекция в подъездах проводится регулярно согласно графикам, в подъездах чисто.

Изучив письменные материалы дела, суд находит вину должностного лица – директора ООО «УК ЖКС» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КРФ об АП, доказанной.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КРФ об АП административная ответственность наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на основании Распоряжения Губернатора Кемеровской области -Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ в Кемеровской области-Кузбассе введен режим повышенной готовности.

Правила поведения для управляющих организаций, ТСЖ, ТСН при введении режима повышенной готовности, установлены пунктом 11-1 ФИО1 Губернатора Кемеровской области - Кузбасса «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 12 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предусмотрена обязанность руководителей управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов и иных организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом или его обслуживание, организовать и обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах не реже одного раза в день в соответствии с рекомендациями по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), являющимися приложением к письму Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Согласно ч. 1 ст. 28.1 КРФ об АП поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с абз.2 п.4.2 Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № «О Государственной жилищной инспекции Кузбасса» должностные лица инспекции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право проводить проверки, обследования жилищного фонда в сфере деятельности инспекции.

Согласно п.5 Перечня поручений Губернатора Кузбасса по итогам совещания о внесении изменений в ФИО1 Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжение Правительства Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № Государственной жилищной инспекции Кузбасса было поручено взять под особый контроль проведение дезинфекционных мероприятий организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе, ведение графиков уборки в подъездах МКД).

Как следует из протокола об административном правонарушении директор ООО «УК ЖКС» ФИО2 вышеуказанные обязанности не исполнил.

Бездействие должностного лица - директора ООО «УК ЖКС» ФИО2 необходимо квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КРФ об АП, поскольку должностное лицо – директор ООО «УК ЖКС» ФИО2 незаконно, умышленно, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку в подъездах многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, не размещена информация (график) по проведению дезинфекционных работ с ДД.ММ.ГГГГ.

Вина должностного лица – директора ООО «УК ЖКС» ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом № внеочередного общего собрания учредителей ООО «УК ЖКС» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого директором ООО «УК ЖКС» является Сотников <данные изъяты>;

- Уставом ООО «УК ЖКС»;

- реестром лицензий Кемеровской области, согласно которого ООО «УК ЖКС» осуществляет управление многоквартирными жилыми домами по адресам: <адрес><адрес>, включенных в реестр ООО «УК ЖКС».

- договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Товариществом собственников жилья «Сокол» и ООО «УК ЖКСг.Березовского от ДД.ММ.ГГГГ;

- Актом проверки технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования и придомовых территорий от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что: в МКД № по бульвару Молодежный чисто, пыль, мусор в МОП отсутствует, при этом отсутствует график по дезинфекции МОП с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы должностного лица в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ о том, что графики размещались, однако, на момент проверки отсутствовали, поскольку были сорваны, не свидетельствуют об отсутствии в действиях должностного лица состава вышеуказанного административного правонарушения, учитывая, что должностное лицо обязано по осуществлять контроль за их размещением и наличием, поскольку в отсутствие графиков проверить проведение управляющей компанией дезинфекционных мероприятий в подъездах согласно графиков не представляется возможным, то обстоятельство, что в подъездах чисто достоверно о проведении вышеуказанных мероприятий в отсутствие графиков не свидетельствует.

При назначении наказания должностному лицу – директору ООО «УК ЖКС» ФИО2 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, имущественное положение должностного лица, а также цели административное наказания.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает совершение должностным лицом административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств должностного лица ФИО2 судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, а также принимая во внимание, что должностное лицо - директор ООО «УК ЖКС» ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности, отсутствие наступления тяжких последствий от содеянного, в целях предупреждения им повторного совершения административных правонарушений, суд считает возможным назначить ему наказание в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 КРФ об АП в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилкомсервис» ФИО2 <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток после получения его копии.

Судья: Параева С.В.