Решение № 2-3368/2021 2-3368/2021~М-2763/2021 М-2763/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-3368/2021

К делу №2-3368-2021

61RS0022-01-2021-005506-79


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2021 года Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Одинцовой Л.Н.

при секретаре судебного заседания Демьянюк И.Е.

при участии истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделению Пенсионного фонда в Ростовской области о восстановлении нарушенного права на получение пенсии, обязании произвести расчет и выплатить недополученную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ в Ростовской области осуществить перерасчет пенсии за период с 16.10.2015 года по 01.01.2021 года с учетом предоставленной справки о заработной плате ОАО « Таганрогское автотранспортное предприятие междугородних перевозок» за период с 1982 года по 1987 год..В обоснование исковых требований истец указал, что 16.10.2015 года он обратился к ответчику с заявление о назначении страховой пенсии по старости. и ему была назначена пенсия с 28.10.2015 года в размере 6318,37 рублей. При проведении плановой проверки, пенсионным фондом были получены сведения о заработной плате истца за период с 1982 года по 1987 год. 08.07.2019 года он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, с учетом новых справок, в результате чего размер его пенсии увеличился и стал составлять 11540,97 рублей, в последствии размер пенсии был проиндексирован. При этом, задолженность не была выплачена за период с 2016 года. Полагал, что ответчик должен был самостоятельно принять меры по установлению его заработной платы и истребовать сведения о его заработной плате за 1982-1987 год. Бездействие ответчика привело к нарушению его прав на получении пенсии в полном размере, начиная с 2016 года. Истец просил суд восстановить нарушенное право на получение пенсии в законном размере. Обязать ответчика произвести расчет и выплатить недополученную пенсию с <дата> по <дата>.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель, исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить Полагали, что на ответчике лежит обязанность по истребованию документов, подтверждающих размер заработной платы лица, претендующего на назначение пенсии. Подтвердили суду, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии в 2015 году у истца отсутствовали справки о заработной плате за период с 1982 года по 1987 года. При обращении в Архив в 2017 году, ем было отказано в представлении сведений, ввиду отсутствия таковых. В 2019 году ему предложили обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, в связи с полученными сведениями о заработной плате за период с 1982 года по 1987 год, после его обращения, он стал получать повышенный размер пенсии.

Представитель ответчика ГУ ОПФР в Ростовской области ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, считал, что расчет размера пенсии истцу был произведен в 2015 году на базе тех данных, что были представлены истцом в пенсионный фонд. По собственной инициативе, пенсионный фонд истребовал из Архива сведения о заработной плате истца за период с 1982 года по 1987 года, после получения таких сведения, истцу было предложено написать заявление о перерасчете пенсии, которое было подано в июле 2019 года, с 01.08.2019 года ему произведены выплаты пенсии в увеличенном размере. Обратил внимание суда на то, что назначение и перерасчет пенсии носит заявительный характер. Пенсионный прав истца ответчиком не нарушено.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов пенсионного дела ФИО1, истец <дата> обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости на общих основаниях, к заявлению приложил соответствующий перечень документов, в том числе, справку о заработной плате N 1606 от <дата> за время работы в <данные изъяты>. Истцу было предложено представить справку о заработной плате за период с 1982 года по 1987 год с указанием срока ее представления.На момент назначение пенсии – <дата>, истцу была произведена оценка пенсионных прав застрахованного лица на основании представленных им документов и назначена пенсия в размере 6775 рублей.

С <дата> пенсионным органом произведен перерасчет пенсии ФИО1 с учетом предоставленной справки по заработной плате, для перерасчета пенсии была учтена заработная плата за 60 месяцев за период с 1982 года по 1987 год – период работы в <данные изъяты> Данный перерасчет был произведен на основании заявления ФИО1 от <дата>.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 23 Федерального закона от <дата> N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перерасчет размера пенсии за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 названной статьи (изменение группы инвалидности или причины инвалидности) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

Такой же порядок перерасчета размера пенсии установлен п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 01.01.2015. Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного Закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии, в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. Перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

Ввиду того, что истцом только 08.07.2019 года представлен в пенсионный орган документ, подтверждающий размер заработной платы за иной период, чем тот, который был учтен пенсионным органом при назначении пенсии в 2015 году на основании представленных истцом документов, суд пришел к выводу о том, что ответчиком на основании п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет пенсии истцу был правомерно произведен с 01.08..2019 года.

Доводы истца о наличии оснований для расчета пенсии в 2015 году по сведениям, поступившим в 2019 году, суд отклоняет, поскольку при подаче заявления о назначении пенсии в октябре 2015 года истцом не были представлены справки о заработной плате за период работы с 1982 года по 1987 год.

Согласно документам пенсионного (выплатного) дела, при первоначальном обращении за назначением пенсии, представленный истцом пакет документов был достаточным для реализации права на назначение пенсии, недостающие документы для назначения пенсии отсутствовали. Истцом, действующим по своей воле и в своих интересах, были предоставлены справки о заработной плате за иные периода работы, которые имели место до 1982 года и после 1987 года.

На основании представленных истцом документов и имеющихся в распоряжении пенсионного органа, с 26.10.2015 года ему назначена пенсия по старости.

Доводы иска о том, что неправомерными действиями пенсионного органа были нарушены права истца на своевременное получение пенсии в повышенном размере, по мнению суда основаны на ошибочном применении норм материального права, поскольку при первоначальном обращении истца в пенсионный орган предоставленный истцом пакет документов был достаточным для реализации права на назначение пенсии.

Судом не установлено нарушений действующего законодательства со стороны ответчика при оценке пенсионных прав застрахованного лица и назначении трудовой пенсии по старости при обращении за назначением пенсии, поэтому суд приходит к выводу о законности и обоснованности действий пенсионного органа о перерасчете пенсии с учетом дополнительно представленных документов, в частности о заработной плате за период с 1982 года по 1987 год, в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Отделению Пенсионного фонда в Ростовской области о восстановлении нарушенного права на получение пенсии, обязании произвести расчет и выплатить недополученную пенсию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2021 года.