Решение № 2А-2448/2021 2А-2448/2021~М-1975/2021 М-1975/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-2448/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года г. Ачинск Красноярского края,

ул. Назарова, 28Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.,

с участием помощника Ачинского городского прокурора Алешиной Н.А.,

при секретаре Гордеевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ачинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что 24 июня 2019 года ФИО1 осужден приговором Советского районного суда г. Красноярска за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 70 Уголовного кодекса РФ присоединено наказание по приговору Ачинского городского суда от 01 августа 2017 года, всего к отбытию назначено 1 год 7 месяцев лишения свободы. На основании постановления Емельяновского районного суда от 09 октября 2020 года, ФИО1 20 октября 2020 года освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 1 месяц 15 дней. Согласно решению Емельяновского районного суда Красноярского края от 30 сентября 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации. 04 февраля 2021 года ФИО1 был поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Согласно решению Ачинского городского суда Красноярского края от 14 апреля 2021 года, в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения. В настоящее время, с момента установления дополнительных ограничений прошел один месяц, за указанный период ФИО1 неоднократно допускал административные правонарушения. Посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность, а именно за указанный период допущены следующие правонарушения: 12.05.2021 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление алкогольной продукции местах, запрещенный ФЗ) - административный штраф 500 рублей. 15.05.2021 по ст. 20.21 КоАП РФ (появление общественных в состоянии опьянения) - административный арест одни сутки. ФИО1 по вышеуказанному адресу проживает с родителями, по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, на беседы профилактического характера не реагирует, склонен к совершению административных правонарушений, бродяжничеству, злоупотребляет спиртными напитками. Не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, привлекался в административной ответственности в вечернее время суток. В целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, усилении контроля за поднадзорным лицом, считает целесообразным установить в отношении ФИО1 административные дополнительные ограничения, к ранее установленным по решению Емельяновского районного суда Красноярского края от 30.09.2020 (с учетом решения Ачинского городского суда Красноярского края от 14.04.2021) в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное место суток, в период с 21.00 часов до 07.00 часов местного времени, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях ( л.д. 5-7).

Представитель административного истца МО МВД России «Ачинский», извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, при обращении в суд ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.38).

Административный ответчик ФИО1, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела путем направления смс – извещения и почтового отправления (л.д. 37, 38), в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями согласился (л.д. 31, 32).

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника Ачинского городского прокурора Алешиной Н.А., полагавшей исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими удовлетворению, суд считает, что исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежат удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании ч.1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст. 4).

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как установлено по делу, приговором Советского районного суда г. Красноярска от 24 июня 2019 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 70 Уголовного кодекса РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Ачинского городского суда от 01 августа 2017 года и окончательно назначено наказание в виде одного года семи месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 30 сентября 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Постановлением Емельяновского районного суда от 09 октября 2020 года, ФИО1 освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором суда от 24 июня 2019 года, условно досрочно на неотбытый срок 1 месяц 15 дней.

Согласно справке о судимости, фактическое освобождение ФИО1 из мест лишения свободы по приговору суда от 24 июня 2019 года состоялось 20 октября 2020 года.

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек.

ФИО1 поставлен на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

При постановке на учет ФИО1 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», он был предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений против порядка управления.

Решением Ачинского городского суда от 14 апреля 2021 года, ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы муниципального образования город Ачинск Красноярского края; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период времени с 22-00 час. до 06-00 час. следующих суток; запрета на пребывания в определенных местах (посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков).

С даты установления дополнительных ограничений ФИО1 прошел месяц. За указанный срок ФИО1 зам. начальника полиции МО МВД России «Ачинский» привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность, а именно, 12 мая 2021 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа, за то, что 11.05.2021 года в 21 час. 30 мин. он, находясь в <адрес>, распивал спиртное, ( л.д. 19). Кроме того 15 мая 2021 года ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка 3134 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста, сроком на одни сутки за то, что 14 мая 2021 года в 21.00 часов ФИО1 в состоянии опьянения находился около <адрес>, шел из стороны в сторону, имел неопрятный внешний вид ( л.д. 19, 20).

Из представленной участковым уполномоченным полиции бытовой характеристики следует, что ФИО1 проживает с родителями, характеризуется отрицательно, не работает, на беседы профилактического характера не реагирует, склонен к совершению административных правонарушений, бродяжничеству, злоупотреблению спиртных напитков, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, в 2021 году неоднократно привлекался к административной ответственности.

Учитывая установленные обстоятельства, сведения об образе жизни и поведении ФИО1, который в период установленного административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для конкретизации ранее установленных административных ограничений и дополнении в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21-00 час. до 07-00 час. следующих суток.

Суд полагает, что установление указанных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и не нарушает прав поднадзорного лица, отвечает задачам административного надзора.

Вместе с тем, суд полагает преждевременным установление в отношении ФИО1 административных ограничений в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, ввиду отсутствия обоснования со стороны административного истца необходимости применения данных ограничений. С учетом установленных обстоятельств по делу, личности ФИО1 и характера допущенных им нарушений, оснований для установления указанного дополнительного административного ограничения в настоящее время не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период срока административного надзора, дополнительные к ранее установленным административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяце в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21-00 час. до 07-00 час. следующих суток;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Корявина Т.Ю.

Мотивированное решение составлено 28 июня 2021 года.