Постановление № 5-137/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 5-137/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления оглашена 22.02.2019г.

Мотивированное постановление составлено 22.02.2019г.

22 февраля 2019 года г.Самара

Судья Промышленного районного суда г. Самары Кривошеева Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, ИНН № зарегистрированной по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ. государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения ОДН ОГИБДД УМВД России по г.Самара ФИО2 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, по обстоятельствам нарушения ею п.13 ОП ПДД, положений ФЗ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ № 257 -ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ., выявленном ДД.ММ.ГГГГ. в 12.30ч., в районе <адрес> «А» на <адрес> в <адрес>, выразившемся в том, что индивидуальный предприниматель, являясь собственником, ответственным за содержание парковочной площадки в безопасном для дорожного движения состоянии, не предприняла своевременных мер по установке дорожных знаков: 2.4 «Уступи дорогу» в количестве 1 шт., 4.1.2 «Движение направо» в количестве 1 шт., 3.18.1 «Поворот направо запрещен» в количестве 1 шт., 3.1 «Въезд запрещен» в количестве 2 шт., 6.4 «Место стоянки» в количестве 2 шт., 8.17 «Инвалиды» в количестве 1 шт., 8.6.5 «Способ постановки транспортного средства на стоянку», предусмотренных проектом организации дорожного движения, тем самым не обеспечила безопасность дорожного движения на парковочной площадке.

Определением мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. направлено в Промышленный районный суд г.Самары для рассмотрения по подведомственности.

Материалы административного дела поступили в суд ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель ИП ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что ИП ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, признает в полном объеме, в настоящее время все допущенные нарушения устранены, просил назначить наказание в минимальных пределах, предусмотренных санкцией статьи.

Инспектор безопасности дорожного движения отделения ОДН ОГИБДД УМВД России по г.Самара ФИО2 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, также пояснил, что им было осмотрено место совершения правонарушения, в настоящее время допущенные нарушения, указанные в протоколе, устранены.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 данного Федерального закона содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пункта 6 указанной статьи содержание автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения согласно пункту 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ).

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями (пункт 14 Основных положений).

На основании п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004, утвержденного Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ст, Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" знак 2.4 "Уступите дорогу" применяют для указания того, что водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге, а при наличии таблички 8.13 - транспортным средствам, движущимся по главной дороге. Знак устанавливают непосредственно перед выездом на дорогу в начале кривой сопряжения, по которой знаками 2.1 или 2.3.1-2.3.7 предоставлено преимущественное право проезда данного перекрестка, а также перед выездами на автомагистраль. Перед перекрестками со сложной планировкой и перед перекрестками, на которых главная дорога изменяет направление, знак устанавливают с табличкой 8.13. Знак устанавливают перед выездами с грунтовых дорог на дорогу с твердым покрытием, а также в местах выезда на дорогу с прилегающих территорий, если признаки примыкающих дорог могут неоднозначно распознаваться водителями транспортных средств, выезжающих на главную дорогу в светлое и темное время суток. Знак 2.4 устанавливают предварительно с табличкой 8.1.1 на дорогах вне населенных пунктов, за исключением грунтовых дорог, на расстоянии 150-300 м до перекрестка, если перед перекрестком установлен знак 2.4, или с табличкой 8.1.2, если перед перекрестком установлен знак 2.5. При наличии полосы разгона в местах выезда на дорогу с преимущественным правом проезда перекрестков знак устанавливают перед началом этой полосы.

Дорожный знак 4.1.2 "Движение направо" разрешает движение транспортных средств только направо. В соответствии с п. 5.5.2 ФИО5 52289-2004, 4.1.2 "Движение направо" применяют для разрешения движения на ближайшем пересечении проезжих частей в направлениях, указанных стрелками на знаке.

Дорожный знак 3.1 "Въезд запрещен" Приложения N 1 к ПДД РФ запрещает въезд всех транспортных средств, за исключением маршрутных транспортных средств, в данном направлении. В соответствии с п. 5.4.2 ФИО5 52289-2004, Знак 3.1 "Въезд запрещен" устанавливают: на участках дорог или проезжих частей с односторонним движением для запрещения движения транспортных средств во встречном направлении. На дорогах с несколькими проезжими частями, отделенными друг от друга бульваром или разделительной полосой, знак устанавливают для каждой проезжей части с односторонним движением; на дорогах, обозначенных знаком 5.11, для предотвращения въезда транспортных средств навстречу общему потоку, а с табличкой 8.14 - на полосу, выделенную для маршрутных транспортных средств; для организации раздельных въезда и выезда на площадках для стоянки транспортных средств, площадках отдыха, автозаправочных станциях и т.п.; для запрещения въезда на отдельную полосу движения или отдельный участок дороги.

Дорожный знак 6.4 "Место стоянки" Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ обозначает место стоянки. В соответствии с п. 5.7.5 ФИО5 52289-2004, На дорогах вне населенных пунктов предварительный знак 6.4 с табличкой 8.1.1 устанавливают на расстоянии 400 - 800 м от площадки, предназначенной для стоянки. Знак 6.4 с табличками 8.21.1 - 8.21.3 устанавливают на въездах на площадку для стоянки у станции метро, остановки автобуса и (или) троллейбуса, трамвая и предварительно с табличками 8.1.1, 8.1.3, 8.1.4, 8.3.1, 8.3.2 для указания направления и расстояния до такой площадки.

Дорожный знак 8.17 "Инвалиды" Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид". В соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004, Табличку 8.17 "Инвалиды" применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что стояночная площадка (или ее часть) отведена для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов.

Дорожный знак 8.6.5 "Способ постановки транспортного средства на стоянку", указывает, что все транспортные средства должны быть поставлены на стоянку параллельно краю проезжей части.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения ОДН ОГИБДД УМВД России по г.Самара ФИО2 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, по обстоятельствам нарушения ею п.13 ОП ПДД, положений ФЗ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995г., ФЗ № 257 -ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ выявленном ДД.ММ.ГГГГ в 12.30ч., в районе <адрес> «А» на <адрес> в <адрес>, выразившемся в том, что индивидуальный предприниматель, являясь собственником, ответственным за содержание парковочной площадки в безопасном для дорожного движения состоянии, не предприняла своевременных мер по установке дорожных знаков: 2.4 «Уступи дорогу» в количестве 1 шт., 4.1.2 «Движение направо» в количестве 1 шт., 3.18.1 «Поворот направо запрещен» в количестве 1 шт., 3.1 «Въезд запрещен» в количестве 2 шт., 6.4 «Место стоянки» в количестве 2 шт., 8.17 «Инвалиды» в количестве 1 шт., 8.6.5 «Способ постановки транспортного средства на стоянку», предусмотренных проектом организации дорожного движения, тем самым не обеспечила безопасность дорожного движения на парковочной площадке.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

-уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ.;

- фотоматериалами, исследованными судом;

- ответом на обращение из Министерства транспорта от ДД.ММ.ГГГГ.;

- схемой организации безопасности дорожного движения;

- проектом организации дорожного движения, утвержденным Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области;

- ответом на запрос Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ

- ответом на запрос из ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области»;

- ответом на запрос ООО «ДЕЕВ»;

- договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ.;

-актом приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

В соответствии со ст.4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП, его личность, и с учетом всех обстоятельств дела, суд полагает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>, ИНН № зарегистрированную по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары с момента получения копии мотивированного постановления.

Судья Кривошеева Е.В.