Решение № 2А-82/2017 2А-82/2017~М-29/2017 М-29/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2А-82/2017

Дело №2а-82/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2017 года г. Кириллов

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Ведениной Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС №5 по Вологодской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по НДФЛ в сумме 238 рублей 00 копеек, пени в сумме 13 рублей 85 копеек, а всего 251 рубль 85 копеек. Заявленные требования мотивирует тем, ФИО1 являлся в соответствии со ст.228 НК РФ плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическим лицами (далее - НДФЛ). Согласно представленным декларациям по форме 3 НДФЛ ФИО1 за 2010 год исчислен НДФЛ в сумме 84 рубля, за 2011 год – 154 рубля, который подлежал уплате в срок до 15 июля 2011 года и до 15 июля 2012 года соответственно. Вместе с тем, в установленные сроки налоги административным ответчиком уплачены не были. За несвоевременную уплату НДФЛ должнику начислены пени.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления по тем доводам, что данный срок пропущен по уважительным причинам. Просит учесть, что срок пропущен незначительно, а налогоплательщик был своевременно уведомлен о необходимости уплаты налога, его размере и сроке уплаты, в его адрес направлялись как налоговые уведомления, так и требования об уплате задолженности, однако установленную ст.57 Конституцией РФ обязанность платить законно установленные налоги и сборы, не выполнил, несмотря на предпринятые инспекцией меры. Также указывает, что в связи с внедрением ФБ-2 в АИС «Налог-3» с декабря 2015 года была приостановлена работа по взысканию задолженности в части формирования документов по ст.48 НК РФ, ограничение по формированию снято письмом ФНС России от 19 февраля 2016 года «О работе в АИС «Налог-3». УЗ Снятие ограничений», доведено 26 февраля 2016 года. В связи с этим, техническая возможность по формированию задолженности отсутствовала. Помимо этого, введение главы 11.1 КАС РФ, изменившей порядок взыскания недоимок с физических лиц в судебном порядке, потребовало от налогового органа дополнительного времени для соблюдения процедуры взыскания и направления повторного пакета документов в адрес налогоплательщика.

Административный ответчик ФИО1 возражений по существу административного искового заявления и по поводу рассмотрения дела в порядке упрощенного производства в суд не представил.

В соответствии с п.3 ст.291, ч.1 ст.292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) настоящее административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Изучив материалы дела, судья считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Исходя из требований ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, основанием для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам является превышение суммы задолженности 3000 рублей или истечение трехлетнего срока, исчисляемого со дня истечения срока исполнения самого раннего требования, учитываемого при расчете общей подлежащей взысканию суммы.

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией ФНС России № 5 по Вологодской области в адрес ФИО1 направлены требования об уплате недоимки № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму НДФЛ 154 рубля 00 копеек, пени в сумме 13 рублей 67 копеек со сроком исполнения до 20 июля 2012 года; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму НДФЛ 84 рубля 00 копеек, пени в сумме 0 рублей 18 копеек со сроком исполнения до 13 августа 2012 года

Учитывая, что сумма задолженности при выставлении указанных требований не превысила 3000 рублей, налоговый орган должен был обратиться в суд в срок до 20 января 2016 года. Вместе с тем, настоящее административное исковое заявление подано в суд 01 февраля 2017 года.

При изложенных обстоятельствах, суд не может согласиться с доводами административного истца о том, что срок для подачи административного искового заявления пропущен незначительно, поскольку пропуск срока составляет более одного года. Кроме того, указанные Межрайонной инспекцией ФНС России № 5 по Вологодской области причины пропуска срока суд не может признать уважительными и объективно исключающими возможность подачи иска в установленный законом срок.

Таким образом, оснований для восстановления срока для обращения с заявлением о взыскании недоимки не имеется.

В соответствии с ч.5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180 ч.5, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд Вологодской области в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья Е.В.Веденина

Копия верна:

Судья Е.В.Веденина