Решение № 12-308/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 12-308/2021

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж 30.07.2021года

Судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Никитченко Н.А.,

с участием

заявителя ФИО1,

защитника Беленова В.Ф., действующего по доверенности 36 АВ 3120958 от 30.08.2020 года, представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, действующей по доверенности от 12.04.2021года (ФИО)4,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2 от 18.01.2021г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.15 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2 от 18.01.2021г. ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Указанное постановление было обжаловано ФИО1 в суд.

Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 15.04.2021 года постановление вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2 от 18.01.2021г. было отменено, производство по делу прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Указанное решение было обжаловано вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2

Решением Воронежского областного суда от 29.06.2021 года решение судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 15.04.2021 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же районный суд.

В судебном заседании лицо, в отношении которой вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 и ее защитник доводы жалобы полностью поддержали. Просили постановление отменить, как незаконное и необоснованное. По решению суда снег подлежал удалению с крыши, требований что-либо сооружать не было. Приставы каждый раз выдвигают новые требования, которые не прописаны в решении суда. Акты выполненных работ ФИО3 никем не оспорены, специалист не был привлечен для составления акта осмотра при выходе на место.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, действующая по доверенности от 12.04.2021года (ФИО)4 просила жалобу оставить без удовлетворения. При выходе на место в январе 2021года было установлено невыполнение решения суда. Был составлен протокол.

Суд, выслушав заявителя, защитника, представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как усматривается из материалов дела, решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 25 марта 2019 года, вступившим в законную силу, на ФИО1 возложена обязанность по устранению несоответствия в области устройства кровли возведенного земельном участке с кадастровым номером (№), расположенного по адресу: <адрес>, сооружения путем организации водоотвода и снегозадержания кровли.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП УФССП России по Воронежской области от 14 июня 2019 года основании выданного судом исполнительного листа возбуждено исполнительное производство (№), должником по которому является ФИО1, взыскателем - (ФИО)5, предметом исполнения - устранение несоответствия в области устройства кровли возведенного сооружения на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. Должнику установлен пятидневный срок устранения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д. 33-34).

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП УФССП России по Воронежской области (ФИО)6 от 18 декабря 2020 г. должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа - до 28 декабря 2020 года (л.д. 31-32).

Из акта совершения исполнительных действий от 15 января 2021 г. следует, что решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа 25 марта 2019 года исполнено не в полном объеме, устройство снегозадержания кровли не установлено (л.д. 29, 30).

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Рассматривая жалобу на постановление должностного лица службы судебных приставов, суд приходит к выводу об отсутствии надлежащего извещения лица, привлекаемого административной ответственности, - ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении ФИО4 о месте и времени рассмотрения дела службой судебных приставов.

Указанные обстоятельства является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве составляет один год, поскольку объектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, являются общественные отношения в области исполнительно производства.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства РФ об исполнительном производстве предусмотрен специальный срок давности привлечения к административной ответственности, который составляет один год с момента совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административно ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, исчисляемый со следующего дня после дня окончания вновь установленного судебным приставом-исполнителем срока для исполнения требований неимущественного характера - 28 декабря 2020 года, на момент рассмотрения жалобы не истек.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 30.7 ч.1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2 от 18.01.2021г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.15 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2 от 18.01.2021г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.15 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Председательствующий судья: Н.А. Никитченко

1версия для печати