Решение № 2-1275/2019 2-1275/2019~М-1113/2019 М-1113/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-1275/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 г. г.Щёкино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Петрова В.С.,

при секретаре Савостине Д.А.,

с участием истца ФИО2, её представителя Коростелевой Н.Л., представителя ответчика - государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щёкино Тульской области (межрайонного) - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1275/2019 по иску ФИО4 ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щёкино Тульской области (межрайонному) об установлении юридического факта постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом и обязании назначить ежемесячную денежную выплату,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щёкино Тульской области (межрайонному) об установлении юридического факта постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом и обязании назначить ежемесячную денежную выплату,

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щёкино Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст.271 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом - в г.Щекино Тульской области.

Однако решением этого учреждения от 22 февраля 2019 г. в назначении этой выплаты ей было отказано, поскольку согласно ч.4 ст.4 указанного Закона предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии со ст.271 этого Закона гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 этого Закона, осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты в зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом не менее 4 лет.

Между тем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.е. более 4 лет) ФИО2 постоянно проживала по адресу: <адрес>

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО2 просит суд:

- установить юридический факт её постоянного проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

- обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щёкино Тульской области (межрайонное) назначить ей ежемесячную денежную выплату, предусмотренную ст.271 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с 11 февраля 2019 г.

В судебном заседании истец ФИО2, её представитель по ордеру адвокат Коростелева Н.Л. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щёкино Тульской области (межрайонного) по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, сославшись на отсутствие правовых оснований для их удовлетворения.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст.265 этого Кодекса).

В силу ч.2 ст.3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и законами.

В соответствии со ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие этого Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом (п.8).

Как усматривается из представленных письменных материалов, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щёкино Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст.271 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом - в г.Щекино Тульской области.

Однако решением этого учреждения от 22 февраля 2019 г. в назначении этой выплаты ей было отказано, поскольку согласно ч.4 ст.4 указанного Закона предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии со ст.271 этого Закона гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 этого Закона, осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты в зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом не менее 4 лет.

Как следует из объяснений истца ФИО2, её представителя Коростелевой Н.Л. в судебном заседании, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.е. более 4 лет) ФИО2 постоянно проживала по адресу: <адрес>.

Это обстоятельство подтвердили допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО1, длительное время постоянно проживающая в этом же жилом доме, ФИО1, ФИО1, ФИО1, которым это обстоятельство достоверно известно из повседневного общения с ФИО2, а также ФИО5 (супруг ФИО2). Не доверять их показаниям у суда нет оснований. Это обстоятельство ничем объективно не опровергнуто.

Сведений о том, что в этот период ФИО2 проживала в другом жилом помещении, в материалах дела нет и суду не представлено.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в общей долевой собственности ФИО2 и её супруга ФИО5 на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО5, а также дети ФИО1 и ФИО1 - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ

ФИО5 с 1992 г. работает в расположенном в г.Щекино ФИО6 ООО «Тульская ТК», что видно из представленной суду справки от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО7 обучался с 2002 г. по 2013 г. в МБОУ «Средняя школа № 16 - Центр образования р.п. Первомайский» (п.Первомайский Щекинского района); ФИО1 обучалась с 2008 г. по 2012 г. в той же школе, с 2012 г. - в МБОУ «Лицей» (г.Щекино); ФИО8 до декабря 2016 г. наблюдалась в филиале № ГУЗ «Щекинская районная больница» (п.Первомайский Щекинского района), с декабря 2016 г. - в детской поликлинике № 1 филиала № 2 ГУЗ «Щекинская районная больница» (г.Щекино), что документально подтверждено.

Родственные отношения указанных лиц документально подтверждены и никем не оспаривались.

Факт проживания ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, без регистрации подтверждается справкой ТСН «НАШ ДОМ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО2 представила суду заключенный с ней 13 июля 2012 г. договор на оказание платных медицинских услуг (исполнитель - расположенный в г.Щекино магазин «Оптика № 8» ГУП «Щекинская ЦРА № 87» в лице врача - офтальмолога).

Территория г.Щекино Тульской области в установленном порядке Правительством Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отнесена к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом.

Собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является ФИО5 (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).

Эту квартиру ФИО5 предоставлял во временное пользование ФИО1 на основании договоров аренды квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (каждый раз договор заключался сроком на 1 год) (будучи допрошенной судом в качестве свидетеля, она подтвердила факт её постоянного проживания в этой квартире на основании этих договоров в период с августа 2010 г. по декабрь 2012 г.); ФИО1 на основании договора аренды квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного на срок до ДД.ММ.ГГГГ; ООО «ЭТУ» на основании договоров аренды квартиры от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (каждый раз договор заключался сроком на 1 год), от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного на срок до ДД.ММ.ГГГГ; ООО «ЭТУ Центр» на основании договора аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного сроком на 1 год.

ООО «ЭТУ» в представленной суду справке от ДД.ММ.ГГГГ подтвердило факт аренды этого жилого помещения для своих работников у ФИО1 на основании указанных договоров аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ООО «ЭТУ Центр» в представленной суду справке от ДД.ММ.ГГГГ подтвердило факт аренды этого жилого помещения для своих работников у ФИО1 на основании указанного договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ООО «ЭТУ» и ООО «ЭТУ Центр» удерживали из сумм арендной платы, выплачиваемой ФИО1 на основании этих договоров аренды, налог на доходы физических лиц, что усматривается из представленных суду справок о доходах ФИО1 за 2015 - 2018 годы, которые представлялись этими организациями в налоговый орган по месту его жительства.

Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан (включая граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний) в Российской Федерации утвержден приказом Минтруда России от 22 января 2015 г. № 35н.

Согласно п.2 этого Порядка граждане из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, вправе обратиться за ежемесячной денежной выплатой в любое время после возникновения права на нее путем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты и предъявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.4 этого Порядка ежемесячная денежная выплата гражданам из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату, на период, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению. Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда не имеется. Суд не располагает какими - либо доказательствами, опровергающими указанные установленные судом при рассмотрении дела обстоятельства.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО4 ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щёкино Тульской области (межрайонному) об установлении юридического факта постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом и обязании назначить ежемесячную денежную выплату удовлетворить.

Установить юридический факт постоянного проживания ФИО4 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щёкино Тульской области (межрайонное) назначить ФИО4 ФИО1 ежемесячную денежную выплату, предусмотренную ст.271 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с 11 февраля 2019 г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щёкинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий - подпись