Решение № 2А-1314/2017 2А-1314/2017~М-940/2017 М-940/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2А-1314/2017

№2а-1314/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2017 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Баторовой Д.А. при секретаре Хабитуевой Ю.Г., с участием помощника прокурора Гурецкой А.С., представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ Колония-поселение №3 УФСИН России по Республике Бурятия об установлении административного надзора в отношении ФИО2

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ КП-3 УФСИН России по Республике Бурятия обратился с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 и установлении ему административного ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних, обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства подназорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра. Мотивировав тем, что ФИО2 является лицом, освобождающимся из мест лишения свободы за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора в отношении последнего.

Представитель ФКУ КП-3 УФСИН России по Республике Бурятия ФИО1 требования поддержала полностью по доводам, изложенным в заявлении.

Освобождаемыйиз мест лишения свободыФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, считает что установление административного надзора на три года слишком много.

Заслушав стороны, исследовав представленные материалы, мнение прокурора, полагавшей необходимым установить административный надзор, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.2 части 1 статьи 270 КАС Российской Федерации, в соответствии части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 Закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Как установлено судом, ФИО2, *** года рождения, *** осужден Тункинским районным судом Республики Бурятия по ст. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

*** - гр. ФИО2 освобождается из ФКУ КП-3 УФСИН России по Республике Бурятия.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение умышленного преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (часть1статьи134УКРФ).

Администрацией учреждения ФИО2 характеризуется отрицательно, за период отбывания наказания поощрений от администрации исправительного учреждения не получал, допустил три нарушения установленного порядка отбывания наказания. Трудоустроен, отношение к труду избирательное. К мероприятиям воспитательного характера реагирует не всегда правильно, для себя правильные и должные выводы делает не всегда.В связи с чем, ФИО2 являетсялицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, то есть подпадает под действие части 2статьи3, пункта 2 части 1статьи5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Обадминистративномнадзорезалицами,освобожденнымииз мест лишения свободы».

Следовательно, имеются основания для установления административного надзора на три года, исковые требования являются обоснованными.

Исходя из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Административные ограничения не являются мерой ответственности за совершение преступления, а имеют профилактический характер, направлены на предупреждение преступлений и других правонарушений, возможность, а в некоторых случаях и необходимость их установления прямо предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", исходя из характера и общественной опасности совершенного осужденным преступления, обстоятельств совершения преступлений, отрицательной характеристики осужденного ФИО2, данных о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, совершение суд находит, что заявленные требования об установлении административных ограничений подлежат удовлетворению.

За совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части1 статьи 5 Закона).

В силу частей 1 и 2 статьи 3, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителемустановленного порядка отбывания наказания, а также в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а равно за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, исчисляется со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Исходя из положений, закрепленных в пп. 4 п. 1 ст. 333.35, пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, исправительные учреждения освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Налоговое законодательство не предусматривает льгот по уплате этого сбора для осужденных при рассмотрении дел об установлении административного надзора.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции. Размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера составляет для физических лиц 300 рублей (подпункт 3 пункта 1), которая взыскивается с ответчика в пользу муниципального образования «город Улан-Удэ».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника ФКУ Колония-поселение №3 УФСИН России по Республике Бурятия удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, *** года рождения, сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе полиции по избранному месту жительства или пребывания, со следующими административными ограничениями:

1. обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или места пребывания;

2. запрещение на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних;

3. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорноголицас 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования «город Улан-Удэ» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья: Д. А. Баторова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.03.2017 года