Постановление № 5-2501/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-2501/2021

Подлинник №5-2501/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 марта 2021 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Сухова И.В., рассмотрев в помещении Советского районного суда г. Казани, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО,

установил:

В Советский районный суд г. Казани 15 марта 2021 года поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении <номер изъят> от <дата изъята> и другие материалы дела, составленные в отношении ИП ФИО по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Считаю указанный протокол об административном правонарушении с приложенным к нему материалом необходимым вернуть должностному лицу, его составившему, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В случае необходимости суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Эти требования относятся не только к форме, но и к содержанию названных документов, поскольку позволяют обеспечить соблюдение гарантий защиты прав привлекаемого к ответственности лица, виновность которого должна быть установлена в силу положений, предусмотренных ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В протоколе об административном правонарушении должны содержаться все сведения, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при описании события административного правонарушения в протоколе должно быть указано, какие конкретно противоправные действия совершены лицом.

При описании объективной стороны вмененного лицу административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, указано, что <дата изъята> в 15 часов 19 минут ФИО, являясь ИП, будучи привлеченной по статье 20.6.1ч.1 КоАП РФ, в магазине «Дача» по адресу: <адрес изъят>, не обеспечила соблюдение гражданами социальной дистанции, в том числе путем нанесения специальной разметки в магазине «Дача».

Согласно представленному протоколу об административном правонарушении должностному лицу вменяется неисполнение п. 2 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от <дата изъята> N 208 «О мерах по предотвращению распространения в <адрес изъят> новой коронавирусной инфекции».

Административным органом не представлены доказательства, подтверждающие фактическое нахождение ИП ФИО по указанному выше адресу, договор аренды со всеми дополнительными соглашениями при их наличии, условия которых могут быть направлены на исполнение Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 N 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» иным лицом (например, арендодателем или иными лицами по поручению арендодателя).

Кроме того, к материалам дела не приложена копия постановления о привлечении к административной ответственности ИП ФИО по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с отметкой о вступлении постановления в законную силу.

Поскольку суд не выступает на стороне обвинения или стороне защиты, и не имеет возможности самостоятельно осуществлять сбор доказательств по делу, отсутствие в материалах дела необходимой доказательственной базы, лишает суд возможности полно и всесторонне рассмотреть дело по существу и вынести по нему законное и обоснованное решение.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ указанные обстоятельства являются основанием для возврата протокола об административном правонарушении должностному лицу, его составившему, в виду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела по существу.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ИП ФИО по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с приложенными к нему материалами в ОП <номер изъят> «Дербышки» УМВД России по городу Казани для устранения нарушений и не полноты представленных материалов.

Судья Сухова И.В.