Решение № 2А-715/2018 2А-715/2018~М-690/2018 М-690/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2А-715/2018

Дело № 2а-715/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2018 года г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе судьи Плескачевой Л.И., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование и штрафа,

установил:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области (далее МИФНС № 1) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование и штрафа. В обоснование заявленных требований указала, что административный ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 19 июля 2013 года. На основании собственного решения административный ответчик прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 17 марта 2015 г. По данным МИФНС № 1 у ФИО1 имеется задолженность, а именно по состоянию на 17 апреля 2018 года задолженность: по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 509 руб. 66 коп.; по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в размере 832 руб. 10 коп.; по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 4801 руб. 89 коп.

Кроме того, по итогам проведенных камеральных налоговых проверок налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за 2015 г., представленных ФИО1 инспекция 16.09.2015 вынесла решение № 541 о привлечении к налоговой ответственности по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ), в виде взыскания штрафа в размере 2000 руб. по факту представления деклараций с нарушением срока, установленного пунктом 5 статьи 174 НК РФ. Данный штраф ФИО1 не оплачен.

Инспекция не имеет возможности взыскать указанные пени, штраф в бесспорном порядке. При этом отмечает, что пропуск срока для обращения в суд обусловлен значительным временем передачи сведений из органов ПФ РФ и ФСС РФ в электронном виде об имеющейся задолженности и предпринятых мерах по ее взысканию.

Административный истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 8143 руб. 65 коп., в том числе: пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 509 руб. 66 коп., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в размере 832 руб. 10 коп., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 4801 руб. 89 коп. и штраф по налогу на добавленную стоимость в размере 2000 руб. 00 коп.

МИФНС № 1 извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила, просила рассмотреть дело в отсутствие ее представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещалась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по адресу регистрации по месту жительства, от получения судебных извещений уклонилась.

Учитывая, что обе стороны в судебное заседание не явились, суд считает возможным на основании части 7 статьи 151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, суд признаёт иск не подлежащим удовлетворению.

Из административного искового заявления и выписки из ЕГРИП следует, что ФИО1 с 19 июля 2013 г. по 17 марта 2015 г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, предъявленная к взысканию задолженность по пени за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафу образовалась в период осуществления административным ответчиком предпринимательской деятельности.

По представленным административным истцом доказательствам невозможно установить, за какой период у ФИО1 образовалась задолженность по пени за несвоевременную уплату страховых взносов, направлялись ли ей уведомления об уплате недоимок.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ (ред. от 14.11.2017) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

Заявление о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного заявления может быть восстановлен судом.

Согласно положениям статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 5 статьи 80 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Принимая решение, суд учитывает, что налоговым органом в соответствии с требованиями налогового законодательства в адрес административного ответчика направлялись требование об уплате штрафа по налогу на добавленную стоимость в размере 2000 руб. со сроком уплаты до 18.12.2015, а также требование об уплате пени по страховым взносам в общей сумме 6143 руб. 65 коп., в котором установлен срок для уплаты до 01.04.2017. Данные требования ответчиком в добровольном порядке исполнены не были.

В суд с административным иском о взыскании вышеуказанных пени и штрафа административный истец обратился только 22.05.2018.

Суду не представлено достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих наличие у административного истца уважительных причин пропуска срока обращения в суд, заявленное административным истцом основание суд не признает доказательством наличия таких уважительных причин. МИФНС № 1 является юридическим лицом, в штате организации находится юридический отдел, в обязанности которого входит решение вопросов по своевременному и эффективному взиманию налогов.

Суд полагает, что нарушение предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока приведет к взысканию пени и шрафа с налогоплательщика без ограничения срока, что является недопустимым и противоречит положениям статей 46, 47, 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного по уважительным причинам срока исковой давности и административные исковые требования о взыскании задолженности перед бюджетом с ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 150, 175-180, 291-294 КАС РФ, суд

решил:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области в восстановлении срока на обращение с административным иском в суд, исковые требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование и штрафа оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицом, участвующими в деле, копии решения.

Судья Л.И. Плескачева