Решение № 2-4623/2019 2-4623/2019~М-8523/2018 М-8523/2018 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-4623/2019

УИД47RS0№-10

Дело № «26» ноября 2019 года

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гусевой Е.В.

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации во <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации во <адрес> о признании незаконным решение от 07.11.2018 № Управления Пенсионного фонда РФ во <адрес>, обязании ответчика зачесть в специальный стаж, дающим право на назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда периоды работы в войсковой части 73669 в должности каменщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере 15 700 рублей.

В обоснование требований ссылается на то, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации во <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации № ФЗ-400 «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ранее исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из них в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Списком № производств, работ, должностей и профессий, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-12680) право на льготное пенсионное обеспечение установлено для каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. При этом по смыслу вышеназванных законоположений, работа каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (от двух каменщиков) отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда. Необходимым условием для включения работы каменщика в специальный стаж является характер данной работы - постоянная работа в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (от двух каменщиков).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации во <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно справке, выданной филиалом Западного военного округа Центрального архива от ДД.ММ.ГГГГ №, по архивным документам войсковой части 73669 (156 Управление начальника работ), а именно архивной справке, установлено, что основная задача 156 УНР состояла в строительстве жилых домов для военнослужащих в гарнизонах, реконструкции и ремонте зданий, а также строительстве военных заводов.

Согласно архивной справке Филиала Западного военного округа Центрального архива от ДД.ММ.ГГГГ №, в приказе командира войсковой части 73669 (156 Управления начальника работ) (место дислокации в запрашиваемый период <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании комплексных бригад, руководимыми рабочими СА на СМУ, СУ в 1989 году» значится: Для улучшения организации работ комплексных бригад, безусловного выполнения плановых заданий и ввода объектов в эксплуатацию закрепить комплексные бригады, руководимые рабочими СА на СМУ и СУ с ДД.ММ.ГГГГ в составе, в том числе, ФИО1 (инициалы не раскрыты) - каменщик 4 разряда.

В приказе командира войсковой части 73669 (15 Управления начальника работ) (место дислокации в запрашиваемый период <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении квалификационных разрядов рабочим СА» значится: Квалификационная комиссия войсковой части 73669 протокол №, 13, 14 от ДД.ММ.ГГГГ произвела прием экзамен и пробной работы от рабочих СА.

На основании заключения пробной работы и протоколов присвоить квалификационные разряды по специальности, в том числе, ФИО1 (инициалы не раскрыты) - каменщик 5 разряда.

В приказе командира войсковой части 73669 (15 Управления начальника работ) (место дислокации в запрашиваемый период <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании закреплении ИТР, служащих и комплексных бригад за объектами СМУ и СУ на 1990 год» значится, что в целях выполнения плана на 1990 год создать следующие бригады и закрепить их за СМУ и СУ, и указан в документах ФИО1

Профессия «каменщик», код 12680 0 2-6 03 7122, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, выпуск 3 раздела «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на рабочем месте «каменщика» должны выполняться работы различной сложности при кладке и ремонте каменных конструкций зданий, мостов, промышленных и гидротехнических сооружений.

Характер работы и условия труда на рабочем месте «каменщика» соответствуют работе во вредных и опасных условиях труда из-за наличия следующих вредных факторов производственной среды: тяжесть трудового процесса (связано с перемещением и переноской тяжести в положении стоя и неудобной позе, сопровождается физическим напряжением), работа на открытой территории; падение с высоты; падение материалов, конструкций и изделий; самопроизвольное обрушение элементов конструкций или подмостей, движущиеся части машин и передвигаемые ими конструкции и материалы. Работники должны быть обеспечены в установленном порядке средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, спецобувью и другими средствами.

По структуре бригады могут быть специализированными (объединяют сотрудников одной профессии) и комплексными (включают сотрудников различных профессий (должностей). Бригады, выполняющие простую функцию, могут быть как специализированными, так и комплексными. Вид бригады определяется исходя из содержания и последовательности выполнения порученных ей работ. В зависимости от режима работы бригады подразделяются на смежные (работающие в одну смену) и сквозные (включающие в себя работников всех смен). В бригаду могут входить как все работники структурного подразделения, так и часть из них. Также в бригаду могут объединяться работники различных структурных подразделений. Основной организационный принцип создания бригады - включение работников, входящих в единую технологическую цепочку.

На основании вышеизложенного, суд учитывает, что согласно представленным документам, истец значится как каменщик 4 и 5 разряда.

На основании пояснений истца, решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно, с учетом включения спорных периодов работы истца и, учитывая, что у истца имеется специальный стаж, необходимый для назначения пенсии досрочно, к ответчику истец обратился в установленном законом порядке и представил все необходимые для назначения пенсии документы, суд считает, что у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как у лица, проработавшего на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» со дня возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ ответчик обязан назначить и выплачивать истцу указанную пенсию со дня возникновения права данного права.

В соответствии с п.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Понесенные расходы на оплату юридических услуг истец подтверждает договором № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании юридических услуг, квитанцией об оплате услуг по договору на сумму в размере 15 700 рублей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Поэтому в части первой статьи 100 ГПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

С учетом категории спора, сложности дела, произведенной представителем работы, принимая во внимание соотношение расходов с объемом защищенного права, подтверждения оплаченных стороной юридических услуг, суд полагает возможным взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 15 700 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации во <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации во <адрес>.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации во <адрес> зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающим право на назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда периоды работы в войсковой части 73669 в должности каменщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации во <адрес> назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 24.10.2018

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации во <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в размере 15 700 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.