Решение № 2А-3311/2023 2А-472/2024 2А-472/2024(2А-3311/2023;)~М-2933/2023 М-2933/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2А-3311/2023

Дело № 2а-472/2024 (2а-3311/2023)

УИД № 36RS0001-01-2023-004063-67


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2024 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Толубаева Д.Н.,

при секретаре Зелепукине А.А.,

с участием представителя административных ответчиков ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью « Корпорация 21 век» к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, начальнику отделения старшему судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3, Железнодорожному РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным действий по не направлению постановления об окончании исполнительного производства, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Корпорация 21 Век» обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, начальнику отделения старшему судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3, Железнодорожному РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным действий по не направлению постановления об окончании исполнительного производства, обязании устранить допущенные нарушения.

В исковом заявлении указано, что на исполнении в Железнодорожном РОСП г. Воронежа находился судебный приказ от 08.07.2016 по делу № ...... 31.05.2023 судебным приставом вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Однако указанное постановление в установленный срок с приложением подлинника исполнительного документа взыскателю направлено не было.

Считая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд и просит:

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2 в несовевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства № № .....-ИП: постановления об окончании исполнительного производства от 31.05.2023, акта о наличии обстоятельств от 31.05.2023, исполнительного документа: судебного приказа от 08.07.2016 по делу № ....., выданного судебным участком №7 Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики, определения о процессуальном правопреемстве в отношении должника ......... – незаконным;

- обязать старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 возобновить исполнительное производство в отношении должника ......... направить постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства в адрес взыскателя, либо направить в адрес взыскателя ООО Коллекторское агентство «21 век» пакет документов после окончания исполнительного производства № № .....-ИП: постановления об окончании исполнительного производства от 17.05.2023, акта о наличии обстоятельств от 31.05.2023, исполнительного документа: судебного приказа от 08.07.2016 по делу № ....., выданный судебным участком №7 Октябрьского района Удмуртской Республики в отношении должника № ..... а также иных документов подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника.

В судебном заседании представитель административного ответчика – начальника отделения старшего судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3, административного ответчика УФССП России по Воронежской области, административного ответчика Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО1 полагал заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель административного истца, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, начальник отдела – старший судебный пристав Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения заседания извещены надлежащим образом.

От представителя административного истца имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.

На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

С учетом требований ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный истец обратился в суд с настоящим иском 04.12.2023, т.е. в пределах десятидневного срока с того момента, когда ему стало известно о нарушении своих прав.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что на исполнении Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области находилось исполнительное производство № 23389/23/36030-ИП от 08.07.2021, возбужденное на основании исполнительного документа: судебного приказа от 08.07.2016, выданного судебным участком №7 Октябрьского района г. Ижевская Удмуртской Республики в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «Корпорация 21 век».

Постановлением СПИ от 31.05.2023 исполнительное производство № 23389/23/36030-ИП окончено с возвращением исполнительного документа взыскателю.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:

3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Как следует из ч. 6 ст. 47 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

1) взыскателю и должнику;

2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Каких-либо доказательств направления копии постановления об окончании исполнительного производства по исполнительному производству № № .....-ИП от 31.05.2023 с приложением исполнительного документа взыскателю материалы исполнительного производства не содержат и стороной административных ответчиков в ходе рассмотрения настоящего дела не представлено, в связи с чем требования административного истца в данной части подлежат удовлетворению.

Одновременно с этим суд полагает необходимым возложить на административного ответчика судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 обязанность по направлению взыскателю копии постановления об окончании и возвращении ИД от 31.05.2023 по исполнительному производству № № .....-ИП и исполнительного документа: судебного приказа от 08.07.2016 по делу № ....., выданного судебным участком №7 Октябрьского района Удмуртской Республики, либо принятии мер по получению дубликата исполнительного документа.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

Таким образом, обязанность контроля по обеспечению принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов возложена на старшего судебного пристава в силу закона и вынесение дополнительного решения не требуется.

Разрешая требования административного истца относительно распределения судебных расходов, суд находит их подлежащими удовлетворению в части, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Издержки, связанные с рассмотрением административного дела включают расходы на оплату услуг представителей (п. 4 ст. 106 КАС РФ).

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Кроме того, в п. 12, п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

В обоснование заявленных требований административным истцом представлен договор поручения от 01.12.2023, заключенный между ООО «Корпорация 21 век» (Доверитель) и ФИО5 (Поверенный), в рамках которого Поверенный обязуется совершать от имени Доверителя юридические действия по представлению интересов Доверителя в Железнодорожном районном суде г. Воронежа по административному иску ООО Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2 УФССП по Воронежской области, о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя и возложении обязанностей совершить действия по исполнительному производству № № .....-ИП от 08.07.2021 возбужденного на основании исполнительного документа: судебного приказа по делу № ..... в отношении должника ......... (пункт 1.1 Договора).

Согласно п. 4.1 цена договора составила 7000 рублей (л.д. 11).

Согласно расходному кассовому ордеру от 01.12.2023 ФИО5 получены денежные средства в размере 7000 рублей в счет оплаты услуг по договору поручения от 01.12.2023. К иску также приложен диплом о высшем юридическом образовании на поверенного (л.д. 11, 12, 14,15).

Таким образом, административный истец ООО «Корпорация 21 век» понес расходы по оплате юридических услуг в размере 7000 рублей.

Разрешая вопрос о размере подлежащих взысканию с ответчика как с проигравшей стороны по делу судебных издержек по оплате услуг представителя, суд отмечает, что исходя из вышеуказанных положений ч. 1 ст. 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1, принимая во внимание категорию спора, не представляющую правовой сложности, небольшой технический объем составленного представителем процессуального документа в виде стандартного искового заявления об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя и начальника отделения РОСП, исходя из разумности размера подлежащих отнесению на ответчика судебных расходов, наличия просьбы представителя административных ответчиков о снижении размера судебных расходов, считает возможным взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 3500 рублей, подлежащие взысканию в пользу административного истца с Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, выразившееся в не направлении копии постановления об окончании от 31.05.2023 по исполнительному производству № № .....-ИП и не возвращении исполнительного документа: судебного приказа от 08.07.2016 по делу № № ......

Обязать судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 направить Обществу с ограниченной ответственностью «Корпорация 21 век» копию постановления об окончании и возвращении исполнительного документа от 31.05.2023 по исполнительному производству № № .....-ИП и подлинник исполнительного документа: судебного приказа от 08.07.2016 по делу № № ....., в случае утраты подлинника исполнительного документа, принять меры к получению его дубликата.

Взыскать с УФССП России по Воронежской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью « Корпорация 21 век» возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 3500 (три тысячи пятьсот) рублей.

Отказать в удовлетворении оставшейся части административных исковых требований.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.Н. Толубаев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.01.2024.