Решение № 2-2809/2023 2-449/2024 2-449/2024(2-2809/2023;)~М-2697/2023 М-2697/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-2809/2023

68RS0002-01-2023-003384-87 Дело № 2-449/2024
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Авдеевой Н.Ю.,

при секретаре Куликовой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, указав, что решением ответчика от 17.11.2023г. №193491/23 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа 30 лет. Пенсионный орган не включил в ее страховой стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев период работы с 17.02.1999г. по 18.01.2005 г. в должности акушерки палатной обсервационного отделения ГБУЗ «ТОКБ им.В.Д.Бабенко» по причине отсутствия наименования должности, отделения в Списке от 29.10.2002 №781, в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтвержден факт осуществления лечебной и хирургической деятельности.

Письмом пенсионного органа от 15.03.2023г №68-08/25700 ей отказано во включении данного периода в медицинский стаж в календарном исчислении. С решением ответчика не согласна, поскольку к отделениям хирургического профиля согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения относится акушерское обсервационное отделение, работа в которых засчитывается в специальный стаж как 1 год за 1 год и 6 месяцев. На основании приказа Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999г. №377, работодателем были приведены в соответствие с номенклатурой специальностей наименование должности «акушерка палатная» в должность «акушерка». Просила обязать ответчика включить в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев период работы с 17.02.1999 г. по 18.01.2005 г. в должности акушерки палатной обсервационного отделения ГБУЗ «ТОКБ им.В.Д.Бабенко».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования истца поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа от 17.11.2023г. №193491/23, пояснив, что данный период работы истца не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Представитель третьего лица ГБУЗ "ТОКБ им. В.Д. Бабенко" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, указав, что истец имеет право на включение спорного периода работы в медицинский стаж в льготном исчислении, а непредставление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период вызвано формальной причиной – ошибочным наименованием подразделения и должности истца.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002 г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового закона (ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

22 сентября 1999 года Правительством РФ было принято постановление N1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Пунктом 1 данного Постановления утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Пунктом 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением N1066, предусматривалось, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В указанном Приложении в качестве структурных подразделений поименованы родильные отделения государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 20, 21 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В качестве должностей указаны операционные медицинские сестры, акушерки.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Списки и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. Пунктом 1 "Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев" предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка: акушерское и т.д., а также должность акушерки.

Согласно разъяснений, содержащихся в Письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 ноября 1997 года N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров", следует, структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

Таким образом, право на льготное исчисление стажа работы представлено акушеркам отделения хирургического профиля: акушерского обсервационного.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке истца, в период с 17.02.1999 г. по 18.01.2005 г. в должности акушерки палатной обсервационного отделения ГБУЗ «ТОКБ им.В.Д.Бабенко». Из трудовой книжки также следует, что 01.10.2001г. обсервационное отделение переименовано в «акушерское обсервационное», а с 19.01.2005г. должность истца в соответствии с приказом Министерства здравоохранения от 24.04.2003г. №160 «О внесении изменений и дополнений в приказ Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999г. №377» (приложение №3) переименована в «акушерка».

Записи трудовой книжки подтверждены уточняющей справкой ГБУЗ "ТОКБ им. В.Д. Бабенко (л.д.56).

Из тарификационных списков среднего медицинского персонала за период с 1999г. по 2005г. следует, что истец ФИО1 в отделении «обсервации» тарифицирована в должности «акушерка» (л.д.21-26).

Разрешая заявленные требования с учетом вышеуказанных нормативных актов, исходя из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ N30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", на основании имеющихся в материалах дела доказательств, суд исходит из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций работниками здравоохранения, в связи с чем, приходит к выводу, что истец фактически работала акушеркой в акушерском обсервационном отделении.

Неправильное указание наименования должности работодателем не может нарушать пенсионных прав истицы.

Обязанность представлять в пенсионный орган сведения о застрахованном лице, в том числе о коде категории застрахованного лица, лежит на работодателе, являющемся страхователем застрахованного лица, согласно п.1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Соответственно, работник не должен отвечать за действия (бездействия) работодателя.

В связи с чем, доводы стороны ответчика о том, что страхователь не представил в пенсионный орган в спорный период работы истца сведения о коде категории работы, как работа хирургического профиля, являются не состоятельными.

На основания изложенного, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области (ОГРН <***>) включить ФИО1 (паспорт *** ***) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев период работы с 17 февраля 1999 года по 18 января 2005 года в должности акушерки палатной обсервационного отделения ГБУЗ «ТОКБ им.В.Д.Бабенко».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Авдеева

Мотивированное решение суда изготовлено 20.02.2024г.

Судья Н.Ю. Авдеева