Решение № 2А-829/2021 2А-829/2021~М-522/2021 М-522/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-829/2021

Дело № 2а-829/2021

УИД 33RS0019-01-2021-001035-92


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2021 года

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Дворниковой С.В.,

при секретаре Гуреевой Т.А.,

с участием представителя административного истца Куликовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Суздаль Владимирской области административное дело по административному исковому заявлению Суздальского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л :

Суздальский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование иска указал, что в ходе проведенной Суздальской межрайонной прокуратурой проверки исполнения Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон) установлено нахождение административного ответчика на диспансерном учете врача-психиатра-нарколога ГБУЗ ВО «Суздальская РБ» с диагнозом: <данные изъяты> г. (код по МКБ 10-F10.2). По сведениям ОГИБДД ОМВД России по Суздальскому району *** г. ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» ### Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 от 29.12.2014 г. (далее – Перечень) как противопоказание к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) назван код заболевания МКБ-10-F10 (психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя). Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 г. определено, что управление транспортным средством категории «В» возможно при заболеваниях алкоголизмом лишь при наличии стойкой ремиссии. Статьей 28 Закона предусмотрено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе ухудшение состояния здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Таким образом, ФИО1, страдающий названным выше заболеванием, в нарушение Закона обладает правом на управление транспортными средствами. Административный истец в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц для предупреждения причинения ущерба, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник Суздальского межрайонного прокурора Куликова С.В., поддержала административные исковые требования в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее представил заявление о признании административного иска, в котором также указал, что последствия признания административного искового заявления ему известны и понятны.

Представитель заинтересованного лица - ОМВД России по Суздальскому району, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что против удовлетворения административного иска не возражает.

С учетом мнения представителя административного истца, положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении от 08.11.1968 г., ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., определено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

На основании пунктов 1, 4 статьи 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 28 Закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Из Перечня усматривается, что противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе, заболевания, имеющие код заболевания по МБК F10.

В Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденном Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 г. закреплено, что алкоголизм является противопоказанием к управлению: автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категория В), с правом работы по найму, тракторов и других самоходных машин; автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В).

Судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № ### на право управления транспортными средствами категории «В», выданное *** г., сроком действия до *** г.. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями ОГИБДД ОМВД России по Суздальскому району.

Из письма ГБУЗ Владимирской области «Суздальская районная больница» от 17.06.2021 г. усматривается, что административный ответчик состоит на учете у врача-нарколога с *** г. после стационарного лечения в областном наркологическом диспансере с *** г. по *** г. с диагнозом: <данные изъяты>.

В соответствии с медицинской картой амбулаторного наркологического больного ФИО1 *** г. взят на диспансерный учет врача-нарколога ГБУЗ Владимирской области «Суздальская районная больница», имеет диагноз: <данные изъяты>

Поскольку транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим, суд полагает, что управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, что ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, что в силу статьи 28 Закона является основанием прекращения права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения. Продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Пресечение угрозы для безопасности дорожного движения необходимо для реализации основных принципов Закона и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Учитывая изложенное, суд находит административное исковое заявление Суздальского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о прекращении действия права у ФИО1 на управление транспортными средствами правомерным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с учетом полного удовлетворения заявленных требований с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования Суздальский район Владимирской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб..

Руководствуясь статьями 175, 178 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Суздальского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, *** года рождения, имеющего водительское удостоверение ###, выданное *** года, сроком действия до *** года.

Настоящее решение является основанием для изъятия ОГИБДД ОМВД России по Суздальскому району у ФИО1 водительского удостоверения ###, выданного *** года.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Суздальский район Владимирской области государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2021 года.

Председательствующий С.В. Дворникова