Решение № 2А-904/2017 2А-904/2017~М-577/2017 М-577/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2А-904/2017

Дело № 2а-904/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2017 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О. А.,

при секретаре судебного заседания Медяковой Е.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

старшего помощника прокурора гор. Новочебоксарск Кузнецовой Н. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики об установлении административного надзора в отношении административного ответчика И.А.Г.,

установил:

Отдел МВД России по г. Новочебоксарск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении И.А.Г., а также установлении ему следующих ограничений:

- запрета пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запрета пребывания вне дома, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов утра;

- запрета выезда за пределы территории Чувашской Республики;

- обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц для регистрации в отделе МВД по г. Новочебоксарск.

Административный иск мотивирован тем, что И.А.Г. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. ДД.ММ.ГГГГ И.А.Г. освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Чувашской Республике. После освобождения И.А.Г. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20. 1 ч. 1 КоАП РФ. По месту жительства И.А.Г. характеризуется отрицательно. В целях предупреждения совершения им повторных преступлений за административным ответчиком необходим постоянный контроль, в связи с чем, в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении И.А.Г. административный надзор и вышеуказанные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении И.А.Г. поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, вновь приведя их суду.

Административный ответчик И.А.Г., уведомленный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания. Представлено заявление о рассмотрении дела без его участия.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Прокурор Кузнецова Н. А. полагала, что административный иск в отношении И.А.Г. подлежит удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

Согласно ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных, общественных интересов.

В соответствии с частью 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 ст.3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Так, судом установлено, что приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ И.А.Г. был осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 111 ч.1 Уголовного кодекса РФ к 2 годам лишения свободы.

Преступление, предусмотренное ст. 111 ч.1 Уголовного кодекса РФ, в силу ст. 15 УК РФ отнесено к категории тяжких преступлений.

Из материалов дела явствует, что И.А.Г., являясь в настоящее время совершеннолетним лицом, ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Чувашской Республике по отбытии наказания, назначенного приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ И.А.Г. дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20. 1 КоАП РФ (мелкое хулиганство). Данные административные правонарушения отнесены в Кодексе об административных правонарушениях РФ к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, в силу положений части 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по данному делу имеются основания для установления в отношении И.А.Г. административного надзора, поскольку он, будучи освобожденным из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, имеет непогашенную судимость, в течение 2016-2017 годов два раза совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно пункта 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из обстоятельств дела суд считает необходимым установить административный надзор в отношении И.А.Г. на срок 2 года.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст.4 Закона.

В силу статьи 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ к числу обязательных административных ограничений относит лишь обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации не менее одного и не более четырех раз в месяц. Остальные административные ограничения оставлены на усмотрение суда.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При решении вопроса об установлении в отношении И.А.Г. вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность осужденного.

Так, из характеристики, представленной ОМВД России по г. Новочебоксарск Чувашской Республики, следует, что И.А.Г. по месту проживания характеризуется отрицательно. Состоит на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, а именно по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). Неоднократно был замечен в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно справке и копий постановлений по делам об административных правонарушениях, И.А.Г. был привлечен к административной ответственности:

- на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) в виде штрафа на сумму 500 рублей;

- на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) в виде штрафа на сумму 500 рублей;

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд считает необходимым административный иск в части установления в отношении И.А.Г. видов административных ограничений удовлетворить частично, установив ему административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с периодичностью явки 1 раз в месяц,

- запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив.

При установлении И.А.Г. административных ограничений в виде запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив, суд учитывает, что правонарушения, за которые И.А.Г. был привлечен к административной ответственности, были совершены им в состоянии алкогольного опьянения.

В то же время, заявитель не обосновал и ничем не доказал свои доводы относительно необходимости установления в отношении И.А.Г. иных административных ограничений, а именно: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, запрета выезда за пределы Чувашской Республики, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Представленные административным истцом в суд документы не подтверждают необходимость установления в отношении И.А.Г. указанных административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Установить в отношении И.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> Чувашской АССР, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 2 года.

Начало срока отбывания И.А.Г. административного надзора исчислять со дня вступления данного решения в законную силу.

Установить в отношении И.А.Г. административные ограничения в виде:

- явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 1 (один) раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом;

- запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив.

Отказать в удовлетворении административных исковых требований в части установления в отношении И.А.Г. административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, запрета выезда за пределы Чувашской Республики, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней.

Судья О. А. Петрухина

Мотивированное решение составлено 30 марта 2017 года.