Решение № 2-409/2019 2-409/2019~М-454/2019 М-454/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-409/2019

64RS0022-01-2019-000650-87

Дело № 2-409/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Мурго М.П.,

при секретаре Погониной И.А.,

с участием:

старшего помощника Марксовского межрайонного прокурора Аникеева М.В.,

представителя истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО2 - адвоката Несвитеева Д.С., представившего удостоверение №, выданное 11 ноября 2013 года и ордер № 56 от 08 июля 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Марксовского муниципального района Саратовской области к ФИО2, ФИО3, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

администрация Марксовского муниципального района Саратовской области (далее – администрация ММР) обратилась в Марксовский городской суд Саратовской области с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований указывает, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> числится в реестре муниципальной собственности Марксовского муниципального района. В указанной жилом помещении зарегистрированы ответчики, которые в спорной комнате не проживают, по адресу регистрации не появляются, фактический адрес их проживания истцу неизвестен. По информации ООО «Единый расчетно-кассовый центр» задолженность за коммунальные услуги по вышеуказанному адресу на 01 апреля 2019 года составляет 81006,92 рублей, в том числе за социальный найм в сумме 7186 рублей 65 копеек. Последний платеж в счет погашения задолженности за жилищно-коммунальные услуги производился 17 ноября 2016 года. На основании поступившего в адрес администрации ММР обращения от 12 ноября 2018 года и распоряжения администрации ММР от 30 ноября 2018 года № 882-р проведена внеплановая выездная проверка муниципального жилого помещения, предоставленного ответчикам. По результатам проверки установлено, что в спорном жилом помещении никто не проживает, комната открыта, личные вещи и мебель отсутствуют. 14 декабря 2018 года по месту регистрации ответчиков направлено предписание об устранении нарушений в срок до 21 января 2019 года. С целью установления исполнения данного предписания истцом 12 февраля 2019 года была проведена выездная проверка, в результате в акте № 20 было отражено, что замечания по предписанию от 14 декабря 2018 года ответчиками не устранены. Факт того, что на протяжении нескольких лет ответчики не проживают в комнате № подтверждается показаниями граждански ФИО8, проживающей по адресу: <адрес><адрес>. Ответчики, добровольно выехав из жилого помещения фактически утратили право пользования им, никаких действий по сохранности жилой комнаты не предпринимают, коммунальные платежи не оплачивают, место их фактического проживания не известно. Регистрация ответчиков в спорной жилой комнате нарушает права истца, не дает возможности администрации ММР распорядиться находящимся в муниципальной собственности имуществом, в связи с чем, просит признать ФИО2, ФИО3, ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес> и снять их с регистрационного учета.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 01 июля 2019 года, в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, место их нахождения суду неизвестно.

Назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО2, место жительства которых неизвестно, адвокат Марксовского филиала «Универсал» Саратовской областной коллегии адвокатов Несвитеев Д.С., действующий на основании ордера, возражал относительно удовлетворения заявленных требований, поскольку неизвестны причины отсутствия ответчиков по месту регистрации.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 показала, что с 1995 года проживает и зарегистрирована по адресу <адрес>, <адрес>. Пояснила, что в соседней комнате №В в середине 90-х годов проживала ФИО2 с двумя сыновьями. В настоящее время в спорном жилом помещении никто не проживает, вещей не хранит, комната открыта. Со слов ей известно, что ФИО3 и ФИО2 проживают у родственников в Израиле, где проживает ФИО2 неизвестно. В течении длительного времени ответчики не предпринимали попыток вселиться в спорное жилое помещение, коммунальные платежи не оплачивают, сохранность жилого помещения не обеспечивают.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, заключение прокурора, полагавшего, удовлетворить заявленные исковые требования, исследовав письменные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В ходе рассмотрения заявленных требований судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 16 кв.м., с 29 декабря 1991 года числится в реестре муниципальной собственности Марксовского муниципального района Саратовской области. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истца, выпиской из реестра муниципального жилищного фонда Марксовского муниципального района от 27 мая 2019 года № 06-07-04/873 (л.д. 7).

26 октября 1995 года указанное жилое помещение предоставлено для проживания ответчику ФИО2 и ее семье, что подтверждается ордером на комнату в общежитии, выданным администрацией г. Маркса 26 октября 1995 года.

ФИО2, ФИО3, ФИО2 с согласия истца были зарегистрированы по адресу: <адрес>, <адрес>. До настоящего времени ответчики состоят на регистрационном учете, однако фактически в жилом помещении не проживают, оплату за коммунальные услуги, в том числе за социальный найм не производят. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истца, показаниями свидетеля, справкой МУП «ММС» от 21 марта 2019 года (л.д. 6), сведениями ООО «ЕРКЦ» от 17 апреля 2019 года (л.д. 8), актом проверки жилого помещения от 17 мая 2018 года (л.д. 15), предупреждением администрации ММР № 06-08-04/1120 от 25 июля 2018 года. Доказательств обратного суду не представлено.

На основании поступившего в адрес администрации ММР обращения гражданки ФИО8 от 12 ноября 2018 года (л.д. 9) и распоряжения администрации ММР от 30 ноября 2018 года № 882-р «О проведении внеплановой выездной проверки нанимателей жилого помещения» (л.д. 10) проведена внеплановая выездная проверка муниципального жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> предоставленного ответчикам.

Актом проверки № 16 от 13 декабря 2018 года установлено, что спорная жилая комната №Б по адресу: <адрес> открыта, в ней никто не проживает, отсутствует мебель и личные вещи ответчиков, имеется задолженность за коммунальные услуги (л.д. 12).

14 декабря 2018 года истцом в адрес ответчиков направлено предписание об устранении нарушений органа муниципального жилищного контроля нанимателю, в котором им предлагалось устранить нарушения жилищного законодательства в срок до 21 января 2019 года (л.д.13).

До настоящего времени ответчики не исполнили требования указанные в предписании от 14 декабря 2019 года, что подтверждается пояснениями представителя истца, показаниями свидетеля ФИО8, актом проверки администрации ММР от 12 февраля 2019 года (л.д. 14).

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Как следует из ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено следующее.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Представленными письменными доказательствами, объяснениями представителя истца, показаниями свидетеля, судом установлено, что ФИО2, ФИО3, ФИО2 добровольно выехали из спорного жилого помещения, переехав в другое место жительства, отказались в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного помещения, не исполняют обязанностей по сохранению жилого помещения, предусмотренных ст. 67 ЖК. С момента выезда ответчиков не предпринимали попыток вселиться в жилое помещение. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда ответчиков из спорной комнаты, чинении им препятствий в проживании в жилом помещении, лишении возможности пользоваться жилым помещением, суду не представлено.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

При изложенных обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об утрате ФИО2, ФИО3, ФИО2 права пользования жилым помещением, по адресу: <адрес>, ком. 8Б и удовлетворению заявленных требований.

Согласно ст. 7 ФЗ от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в переделах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу п. "е" ст. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума от 02 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации", утрата (прекращение) права пользования жилым помещением исключает проживание в последнем, влечет возникновение обязанности освободить жилое помещение и, как следствие, гражданин не может быть зарегистрирован по месту жительства в квартире, право пользования которой им утрачено и которую он обязан освободить.

Поскольку право пользования ответчиками ФИО2, ФИО3, ФИО2 спорным жилым помещением утрачено, они также подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования администрации Марксовского муниципального района Саратовской области - удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО3, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>

Решение является основанием для снятия ФИО2, ФИО3, ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Марксовский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.П. Мурго