Постановление № 5-1024/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 5-1024/2019

Дело № 5-1024/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 июня 2019 года р.п. Тереньга

Судья Сенгилеевского районного суда Ульяновской области Кузнецова М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Государственное учреждение здравоохранения «Тереньгульская районная больница», юридический адрес: <...>, ОГРН <***> от 11.11.2002, ИНН <***>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

В отношении юридического лица ГУЗ «Тереньгульская районная больница» государственным инспектором Сенгилеевского и Тереньгульского района по пожарному надзору ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 38 от 06 мая 2019 года.

Согласно вышеназванному протоколу в ходе проведения было установлено, что 22 апреля 2019 года в 14 часов 00 минут по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, при осуществлении мероприятий по контролю за обязательным соблюдением законодательства о пожарной безопасности были выявлены факты повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение юридическим лицом ГУЗ «Тереньгульская районная больница» в срок до 01.04.2019 пунктов 12, 16, 17, 19, 20, 21, 22 предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности № 49/1/54 от 26.07.2018:

ФАП с. Федькино

Не предоставлен акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) строительных конструкций чердачного помещения в соответствии с инструкцией завода изготовителя. Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год.

п. 21 Правил противопожарного режима РФ

ФАП с. Калиновка

Не обеспечено исправное состояние автоматической пожарной сигнализации (На момент проверки приемно контрольный прибор находится в неисправном состоянии, отключен).

п. 61 Правил противопожарного режима РФ

Не предоставлен акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) строительных конструкций чердачного помещения в соответствии с инструкцией завода изготовителя. Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год.

п. 21 Правил противопожарного режима РФ

ФАП с. Красноборск

Не предоставлен акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) строительных конструкций чердачного помещения в соответствии с инструкцией завода изготовителя. Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год.

п. 21 Правил противопожарного режима РФ

ФАП с. Тумкино

Не предоставлен акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) строительных конструкций чердачного помещения в соответствии с инструкцией завода изготовителя. Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год.

п. 21 Правил противопожарного режима РФ

ФАП с. Байдулино

Не обеспечено исправное состояние автоматической пожарной сигнализации (На момент проверки приемно контрольный прибор находится в неисправном состоянии).

П. 61 Правил противопожарного режима РФ

Не предоставлен акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) строительных конструкций чердачного помещения в соответствии с инструкцией завода изготовителя. Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год.

п. 21 Правил противопожарного режима РФ

Определением мирового судьи судебного участка Тереньгульского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области от 27.05.2019 дело передано для рассмотрения по подведомственности в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области.

В судебном заседании инспектор ОНД И ПР по Сенгилеевскому и Тереньгульскому районам Ульяновской области УНД и ПР ГУ МЧС России по Ульяновской области ФИО1 и представитель юридического лица не явились, извещены надлежащим образов о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть дело без их участия.

Судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Ранее в судебном заседании представитель юридического лица – по доверенности ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала частично: не признала нарушения, выявленные в ходе проверки в ФАП <адрес>, ФАП <адрес>, ФАП <адрес>.

В представленных письменных пояснениях инспектор ОНД И ПР по Сенгилеевскому и Тереньгульскому районам Ульяновской области УНД и ПР ГУ МЧС России по Ульяновской области ФИО1 на доводах, указанных в протоколе об административном правонарушении, настаивала, просила считать дату совершения вменяемого юридическому лицу правонарушения – 02.04.2019.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В силу ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иные документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как усматривается из материалов дела, после проведенной во исполнения распоряжения начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Сенгилеевскому и Тереньгульскому районов Ульяновской области по пожарному надзору по пожарному надзору внеплановой выездной проверки юридическому лицу ГУЗ «Тереньгульская районная больница» выдано предписание № 49/1/54 от 26.07.2018 с требованием в срок до 01.04.2019 устранить нарушения требований пожарной безопасности в ФАП <адрес>, ФАП <адрес>, ФАП <адрес>, ФАП <адрес>, ФАП <адрес>.

02 апреля 2019 года в ходе проверки исполнения требований предписания № 49/1/45 от 26.07.2018 установлено, что данное предписание ГУЗ «Тереньгульская районная больница» исполнено не в полном объеме.

Учитывая то, что постановлением мирового судьи судебного участка Тереньгульского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области от 17 августа 2018 года ГУЗ «Тереньгульская районная больница» привлекалось к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, а 02.04.2019 в деятельности ГУЗ «Тереньгульская районная больница» было выявлено совершение однородного правонарушения, то и был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и вина ГУЗ «Тереньгульская районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 06.05.2019, распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки, уведомлением о проведении внеплановой проверки от 01.04.2019 № 47-2-25, актом проверки, предписанием № 49/1/54 от 26.07.2018 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а также вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка Тереньгульского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области от 04.06.2019, согласно которому ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно за невыполнение указанного выше предписания в срок.

Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется, они отвечают требованиям допустимости, достоверности и достаточности.

Объективных и достоверных доказательств того, что ГУЗ «Тереньгульская районная больница» предпринимало все меры для выполнения предписания в установленный срок, в том числе уведомило орган, осуществляющий государственный надзор (контроль) о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок, обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалы дела не представлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем считаю возможным не применять в отношении ГУЗ «Тереньгульская районная больница» административного приостановления деятельности, и полагает, что цели наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде штрафа.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе за малозначительностью, не усматриваю.

Учитывая изложенное, полагаю возможным назначить юридическому лицу ГУЗ «Тереньгульская районная больница» административное наказание с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 названного Кодекса в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Привлечь юридическое лицо Государственное учреждение здравоохранения «Тереньгульская районная больница» к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:

УФК по Ульяновской области (ГУ МЧС России по Ульяновской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 732501001, р/с <***> Отделение Ульяновск, г.Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 17711627000016000140, назначение платежа: административный штраф за нарушение требований пожарной безопасности.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.С. Кузнецова