Постановление № 5-89/2024 от 20 марта 2024 г. по делу № 5-89/2024

Дело №5-89/2024

УИД 32RS0004-01-2024-000442-23


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 марта 2024 года г. Брянск

Судья Володарского районного суда г.Брянска Мастерова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <сведения исключены>

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении №..../Т 0007285 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 15 минут в ходе проведения проверки законности пребывания иностранных граждан и осуществления ими трудовой деятельности по адресу: <адрес> было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца-кассира, имея при этом патент 32 №.... по профессии «повар», в нарушение п.16 ст.13.3 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В ходе административного расследования установлено, что ИП ФИО1 допустил ДД.ММ.ГГГГ к трудовой деятельности в качестве продавца-кассира гражданина Республики Узбекистан ФИО4, в нарушение п.4.2 ст.13.3 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Действия ИП ФИО1 были квалифицированы по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании факт совершения административного правонарушения не отрицал, однако с учетом его личности просил назначить ему минимальное наказание, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Представитель УМВД России по Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 15 минут по адресу: <адрес> результате проверки законности пребывания иностранных граждан и осуществления ими трудовой деятельности сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Брянской области было выявлено нарушение п.4.2 ст.13 Федерального закона РФ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выразившееся в том, что ИП ФИО1 допустил ДД.ММ.ГГГГ к трудовой деятельности в качестве продавца-кассира гражданина Республики Узбекистан ФИО4, имеющего патент 32 №.... по профессии «повар».

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и вина ИП ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, а именно: распоряжением УВМ УМВД России по Брянской области о проведении внеплановой выездной проверки №.... от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО4, постановлением заместителя начальника УВМ УМВД России по Брягской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО4, уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, объяснениями ФИО4 в судебном заседании, где он не отрицал факт получения денежных средств от покупателей за приготовленные им заказы.

Представленные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Таким образом, оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 в нарушение п.4.2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" допустил к трудовой деятельности в качестве продавца-кассира гражданина Республики Узбекистан ФИО4, имеющего патент по профессии «повар», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, и в силу ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ).

Санкция ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц применение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

С учетом указанных выше требований закона, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, учитывая конкретные обстоятельства дела, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, суд считает возможным применить в данном случае положения ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ИП ФИО1 наказание в виде штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7, ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Оплату штрафа произвести согласно представленным ниже банковским реквизитам:

получатель УФК по Брянской области (УФК по Брянской области УМВД России по Брянской области), ИНН <***>, КПП 325701001, код ОКТМО 15701000, номер получателя платежа 03100643000000012700, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, БИК 011501101, наименование платежа: штрафы за нарушение законодательства, предусмотренные КоАП РФ, КБК 18811601181019000140, УИН 18891329990005626778.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Брянский областной суд, путем подачи жалобы через Володарский районный суд г.Брянска.

Судья (подпись) О.Н. Мастерова