Решение № 2А-1379/2018 2А-1379/2018 ~ М-868/2018 М-868/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2А-1379/2018

№ 2а-1379/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года

Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Москалевой Л.В., при секретаре Кутузовой Н.В., с участием прокурора Нуркаева З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г. Ижевска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У с т а н о в и л:

Прокурор Ленинского района г. Ижевска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение. Согласно информации, представленной <данные изъяты>, ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом: <данные изъяты> Наличие данного заболевания является медицинским противопоказанием для осуществления деятельности по управлению транспортным средством. В связи с чем, деятельность ответчика, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению до получения ответчиком соответствующего медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Прокурор Нуркаев З.М. в судебном заседании поддержал требования и доводы, изложенные в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом посредством направления судебной корреспонденции по месту жительства в порядке ст. 96 КАС РФ. В материалах дела имеется уведомление с отметкой о невручении судебной корреспонденции ответчику по причине истечения срока хранения. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об уклонении ответчика от получения судебной корреспонденции. В силу ст. 100 КАС РФ, ст. 165.1 ГК РФ административный ответчик считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД МВД по УР в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив требования и доводы, изложенные административным истцом в административном иске, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом N 196-ФЗ от 10.12.1995 года "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Статьями 25, 26 указанного Закона предусмотрено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющих ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права управления транспортными средствами.

В силу части 1 статьи 28 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение установленного срока действия водительского удостоверения;

ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением;

лишение права на управление транспортными средствами.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Постановлением Правительства РФ 29.12.2014 года N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничениях к управлению транспортным средством» утвержден перечень заболеваний, при наличии которых управлять транспортными средствами противопоказано, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), к которым, в том числе относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением <данные изъяты>

В соответствии с Инструкцией к Приказу Министерства здравоохранения СССР N 704 от 12 сентября 1988 года "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес> состоит на диспансерном учете в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, с диспансерного наблюдения не снята, что подтверждается сообщением главного врача <данные изъяты> К.Т.Б. от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №.

Учитывая, что имеющееся заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), отсутствие сведений о наличии медицинского разрешения к допуску вождения автотранспорта, а также наличии стойкой ремиссии, то деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан и интересы общества и государства.

В связи с вышеизложенным, заявленные прокурором Ленинского района г. Ижевска административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.ст.111,114 КАС РФ, 333.19, 333.36 НК РФ государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп. подлежит взысканию в доход местного бюджета с административного ответчика, который не освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора Ленинского района г. Ижевска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23 мая 2018 года.

Судья: Л.В. Москалева