Постановление № 5-70/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 5-70/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 июля 2020 года г. Зарайск

Судья Зарайского городского суда Московской области Сподина Ю. Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-70/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, --- года рождения, уроженца ---, гражданина Р. ---, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: (адрес 1), работающего ------- в ЗАО «---»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - при следующих обстоятельствах:

16.04.2020 г. в 18 часов 10 минут ФИО1, в нарушение «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, пункта 3 части 5 Постановления Губернатора Московской области от 12 марта 2020 г. N 108-ПГ (в редакции Постановления Губернатора Московской области от 02.04.2020 г. № 171-ПГ) "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области", в период введенного на территории Московской области режима повышенной готовности, покинул место своего проживания по адресу: (адрес 1), не в целях, исключающих обязанность граждан не покидать места проживания, и находился на улице по адресу: <...> у д. 12 «А».

ФИО1 в судебное заседании свою вину в совершении данного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся.

Исследовав материалы дела, оценив все доказательства по делу в совокупности, судья считает вину ФИО1 в совершении данного правонарушения полностью доказанной.

Вина ФИО1, подтверждена совокупностью исследованных судом доказательств по делу, а именно:

- Протоколом об административном правонарушении АЕ № 0014590 от 16.04.2020 г., из которого следует, что ФИО1, 16.04.2020 г. в 18 часов 10 минут в нарушение режима самоизоляции, после введения режима повышенной готовности на территории Московской области, покинул место жительства по адресу: (адрес 1) и находился по адресу: <...>, гулял, чем нарушил п. 3. ч. 5 Постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 г. № 108-ПГ (с изменениями), а также Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Московской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д. 11).

- Рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по г.о. Зарайск Б. Д. А. об обстоятельствах выявления правонарушения, совершенного ФИО1., в котором сообщено, что 16.04.2020 г. в 18 часов 10 минут ФИО1 в нарушение режима самоизоляции, после введения режима повышенной готовности на территории Московской области, покинул место жительства по адресу: (адрес 1) и находился по адресу: <...> у д. 12 «А», распивал спиртные напитки, чем нарушил п. 3. ч. 5 Постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 г. № 108-ПГ (с изменениями), Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Московской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (л. д. 1).

- Рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по г.о. Зарайск К.М. А. об обстоятельствах выявления правонарушения, совершенного ФИО1., в котором сообщено, что 16.04.2020 г. в 18 часов 10 минут у д. 12 «А» ул. Московская г. Зарайска, был выявлен гражданин Республики --- ФИО1, --- года рождения, проживающий по адресу: (адрес 1), который находился в состоянии алкогольного опьянения, а также нарушил п. 3. ч. 5 Постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 г. № 108-ПГ (с изменениями), Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Московской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. В отношении ФИО1 был составлен административный протокол АЕ № 0014590 от 16.04.2020 г. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, от подписания которого ФИО1 отказался (л.д. 2).

- Рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по г.о. Зарайск Т.Н. И. об обстоятельствах выявления правонарушения, совершенного ФИО1., в котором сообщено, что 16.04.2020 г. в 18 часов 10 минут у д. 12 «А» ул. Московская г. Зарайска, был выявлен гражданин Республики --- ФИО1, --- года рождения, проживающий по адресу: (адрес 1), который находился в состоянии алкогольного опьянения, а также нарушил п. 3. ч. 5 Постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 г. № 108-ПГ (с изменениями), Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Московской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. В отношении ФИО1 был составлен административный протокол АЕ № 0014590 от 16.04.2020 г. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, от подписания которого ФИО1 отказался (л.д. 3).

- Копией протокола АЕ № 0014589/837 об административном правонарушении от 16.04.2020 г., в котором указано, что ФИО1 16.04.2020 г. в 11 часов 30 минут находился в общежитии «---», на третьем этаже, по адресу: (адрес 1), нарушил общественный порядок, находился в состоянии алкогольного опьянения, выражался нецензурной бранью, мешал проходить гражданам в их комнаты, чем выражал явное неуважение к обществу, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (л.д. 6).

- Копией протокола АЕ № 0014588/839 об административном правонарушении от 16.04.2020 г., в котором указано, что ФИО1 16.04.2020 г. в 11 часов 30 минут находился у д. --- ул. --- г. --- ---- область, в состоянии алкогольного опьянения, имел шаткую походку, резкий запах алкоголя изо рта, неопрятный внешний вид (расстегнутая ширинка, грязная куртка, штаны), чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д. 7).

Подпунктами «а.1, а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" к Полномочиям Правительства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций отнесено принятие решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера; установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение Правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного выше Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Положениями статьи 19 названного Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Московской области принято Постановление Губернатора Московской области от 12 марта 2020 г. N 108-ПГ "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области".

В соответствии с указанным Постановлением Губернатора Московской области от 12.03.2020г. № 108-ПГ (в редакции Постановления Губернатора Московской области от 02.04.2020 г. № 171-ПГ) с 13.03.2020 г. введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 5 указанного Постановления Губернатора Московской области на граждан возложены обязанности не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью (в том числе посещение ближайшей станции переливания крови с целью переливания крови), случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Московской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров (включая продуктовые гипермаркеты), работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, в том числе с использованием личного транспортного средства, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Перечисленными выше доказательствами подтверждено, что ФИО1, в нарушение «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, Постановления Губернатора Московской области от 12 марта 2020 г. N 108-ПГ (в редакции Постановления Губернатора Московской области от 02.04.2020 г. № 171-ПГ) "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области", в период введенного на территории Московской области режима повышенной готовности покинул место своего проживания не в целях, исключающих обязанность граждан не покидать места проживания.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, действия ФИО1 судья квалифицирует по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имеющиеся в материалах дела данные о личности ФИО1, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, суд признает признание ФИО1 своей вины в совершении правонарушения и раскаяние в содеянном.

Отягчающим ответственность обстоятельством судья признает повторное совершение ФИО1 в течение года однородного административного правонарушения: материалами дела подтверждено, что в течение года, предшествовавшего совершению ФИО1 правонарушения по настоящему делу, он привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 6-10).

Принимая во внимание все перечисленные выше обстоятельства, суд считает, что достижения целей наказания возможно обеспечить путем назначения ФИО1 наказания в виде штрафа в размере 1 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КОАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1. ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. (одна тысяча руб.).

Реквизиты получателя штрафа: Управление федерального казначейства по Московской области (ОМВД России по Зарайскому району Московской области). Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО. ИНН <***>. КПП 501401001. БИК банка получателя: 044525000. Счет получателя: 40101810845250010102. КБК:18811601201019000140. ОКТМО: 46729000. УИН: 18880350200000145905.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю. Е. Сподина