Решение № 12-265/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 12-265/2018

<данные изъяты> дело № 12-265/18


РЕШЕНИЕ

24 июля 2018 года г. Казань

Судья Кировского районного суда г. Казани Морозов В.П., рассмотрев жалобузаконного представителя МБОУ «Гимназия № 3 с татарским языком обучения» ФИО1 на постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренному ст. 9.11 КоАП РФ,

установил:

Постановлением и.о.начальника Казанского территориального отдела Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо МБОУ «Гимназия № 3 с татарским языком обучения» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногостатьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с постановлением, законный представитель — директор МБОУ «Гимназия № 3 с татарским языком обучения» — ФИО1 обжаловала его в соответствии состатьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхв Кировский районный суд г. Казани.

В жалобе, законный представитель юридического лица просит, постановленные в отношении МБОУ «Гимназия № 3 с татарским языком обучения», отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В обоснование доводов жалобы указано, что на момент проверки 29.05.2018г. часть пунктов предписания были выполнены, часть пунктов предписания касается новой столовой, которая не введена в эксплуатацию, не принята Роспотребнадзором, Госпожнадзором. В настоящее время данные предписания выполняет подрядчик, на основании указанного заявитель считает, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник юридического лица ФИО2 жалобу поддержала, просила удовлетворить по изложенным в ней основаниям, дополнительно приложили документы в виде писем обращений к начальнику Управления образования исполнителя комитета г. Казани, директору ГКУ «Главного инвестиционно-строительного управления РТ», Председателю комитета благоустройства Исполкома <адрес> об оказании содействия для выполнения предписаний Ростехнадзора № № от 16.05.2018г.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, по дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, о причинах неявки не сообщило, с заявлениями и ходатайствами не обращалось, на рассмотрении жалобы с их участием не настаивало. Жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч. 2ст. 2.1 КоАП РФюридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Распоряжением заместителя руководителя Приволжского управления Федеральной службы по экологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ. №, была проведена плановая выездная проверка с 16.04.2018г. по 16.05.2018г. в отношении юридического лица МБОУ «Гимназия № 3 с татарским языком обучения» Кировского района г. Казани, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на основании которого составлен Акт проверки от 16.05.2018г. №, в Акте отражены выявленные в ходе проверки нарушения обязательных требований или требований, установленных правовыми актами, всего в общем количестве 53 пункта.

18.05.2018г. государственным инспектором Казанского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора составлен протокол об административном правонарушении по ст. 9.11 КоАП РФ в отношении юридического лица МБОУ «Гимназия № 3 с татарским языком обучения», 21.05.2018г. и.о. начальника Казанского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора вынесено постановление, которым юридическое лицо МБОУ «Гимназия № 3 с татарским языком обучения» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Статьей 9.11 КоАП РФустановлена административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, и влечет наложение административного штрафа на … юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.1.2.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ № назначение ответственного за электрохозяйство и его заместителя производится после проверки знаний и присвоения соответствующей группы по электробезопасности: V - в электроустановках напряжением выше 1000 В; IV - в электроустановках напряжением до 1000 В.

Пункт 1.2.6 названных Правил содержит обязанности ответственного за электрохозяйство.

В инструкции ответственного за электрохозяйство дополнительно следует указывать его права и ответственность.

Согласно п. 1.8.5 указанной нормы соответствие электрических (технологических) схем (чертежей) фактическим эксплуатационным должно проверяться не реже 1 раза в 2 года с отметкой на них о проверке.

Силовое электрооборудование подстанций, электрических сетей и электроустановок потребителя должно быть защищено от коротких замыканий и нарушений нормальных режимов устройствами релейной защиты, автоматическими выключателями или предохранителями и оснащено средствами электроавтоматики и телемеханики в соответствии с установленными правилами (п.2.6.1).

На основании п.2.4.5 каждая кабельная линия (КЛ) должна иметь паспорт, включающий документацию, указанную в п. 2.4.2, диспетчерский номер или наименование.

Открыто проложенные кабели, а также все кабельные муфты должны быть снабжены бирками; на бирках кабелей в начале и конце линии должны быть указаны марка, напряжение, сечение, номер или наименование линии; на бирках соединительных муфт - номер муфты, дата монтажа.

Бирки должны быть стойкими к воздействию окружающей среды. Они должны быть расположены по длине линии через каждые 50 м на открыто проложенных кабелях, а также на поворотах трассы и в местах прохода кабелей через огнестойкие перегородки и перекрытия (с обеих сторон).

Согласно п.1.7.2 Правил устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил безопасности труда и другой нормативно-технической документации.

Организация эксплуатации и ремонта электроустановок должна соответствовать требованиям настоящих Правил, государственных стандартов, правил безопасности при эксплуатации электроустановок и других нормативных актов по охране труда (далее - ОТ) и технике безопасности (далее - ТБ).

Административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, установленастатьей 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Материалами дела (акт от 16.05.2018г.) полностью подтверждается то обстоятельство, что действиями (бездействиями) юридического лица МБОУ «Гимназия № 3 с татарским языком обучения», являющегося лицом, осуществляющим эксплуатацию объекта потребления электрической энергии, допущены нарушения требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утвержденных Минэнерго России № 6 от 13.01.2003г., зарегистрированных Минюстом России № 4145 от 22.01.2003г.), Правил устройства электроустановок (утвержденных Минэнерго России от 20.06.2003г.). Ответственность за данное правонарушение предусмотренаст. 9.11 КоАП РФ.

Доказательств, опровергающих установленные факты нарушений, суду не представлено.

Также не представлены доказательства принятия МБОУ «Гимназия № 3 с татарским языком обучения» всех зависящих от него мер по предупреждению совершения административного правонарушения, либо наличия объективных препятствий для соблюдения Обществом вышеуказанных Правил.

Протокол об административном правонарушении от 18.05.2018г. и обжалуемое постановление должностного лица от 21.05.2018г. в отношении МБОУ «Гимназия № 3 с татарским языком обучения» соответствуют требованиям КоАП РФ, вынесены уполномоченными должностными лицами в соответствии с их компетенцией, предусмотренных действующим законодательством, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленногост. 4.5 КоАП РФдля данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах, установленных санкциейст. 9.11 КоАП РФ, в минимальном размере.

Довод жалобы о том, что в действиях юридического лица МБОУ «Гимназия № 3 с татарским языком обучения» отсутствует состав административного правонарушения, является несостоятельным, поскольку субъектом административного правонарушения в данном случае является лицо, осуществляющее эксплуатацию объектов, указанных вст. 9.11 КоАП РФ, с нарушением правил их устройства и эксплуатации, вне зависимости от того, является оно собственником данного имущества или нет, а также от того, на ком лежит бремя содержания указанного имущества.

Иных доводов, опровергающих законность и обоснованность постановления должностного лица жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенного постановления, в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено.

Таким образом, оснований для отмены постановления должностного лица о привлечении МБОУ «Гимназия № 3 с татарским языком обучения» к административной ответственности пост. 9.11 КоАП РФне имеется.

На основании изложенного, руководствуясьст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление и.о. начальника Казанского территориального отдела Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 3 с татарским языком обучения» Кировского района г. Казани о привлечении к административной ответственности пост. 9.11 КоАП РФоставить без изменения, жалобу законного представителя ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти суток с момента вручения или получения его копии.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Кировского районного суда

города Казани Морозов В.П.