Решение № 2-550/2023 2-550/2023~М-528/2023 М-528/2023 от 13 июня 2023 г. по делу № 2-550/2023

Д. № 2-550/2023

89RS0013-01-2023-000599-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года г. Губкинский ЯНАО

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего, судьи Скусинец Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Гамалий Н.А.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 10 января 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента по управлению муниципальным имуществом г. Губкинский к ФИО2 о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Департамент по управлению муниципальным имуществом г. Губкинский обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена. В случае неисполнения возложенной обязанности ответчиком, предоставить данное право истцу, с последующим возложением расходов на ответчика.

В обоснование иска указано, что при осуществлении муниципального земельного контроля истцом было выявлено самовольное занятие части земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером 89:05:030301:678 (в смежестве), путем выхода за пределы границ арендатором земельного участка с кадастровым номером 89:05:030301:678 ФИО2, за границами его участка расположены ограждение (забор), хозяйственные постройки, движимое имущество (металлический вагон). Ответчику направлены 2 сентября 2022 года уведомление о выявленном нарушении границ и 26 декабря 2022 года предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, предложено освободить самовольно занятый земельный участок от любого принадлежащего ему имущества, которые ответчик получил 9 ноября 2022 года и 13 января 2023 года соответственно. Требование об освобождении земельного участка не ответчиком не исполнено, что подтверждается актом обследования и протоколом осмотра от 9 февраля 2023 года. Вышеуказанный земельный участок в аренду либо в собственность ответчика не передавался, правоустанавливающие документы на землю у ответчика отсутствуют. Нахождение на данных земельных участках имущества ответчика нарушает права городского округа г. Губкинский ЯНАО в их использовании, в связи с чем истец обратился с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования иска поддержала по основаниям, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО2, будучи извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, отношения по заявленным требованиям не выразил.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» контроль за планировкой и застройкой территорий муниципальных образований возложен на органы местного самоуправления.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ), п. 1 ст. 3.3. Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории поселений, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселений, осуществляется органами местного самоуправления.

На основании Закона ЯНАО от 23 апреля 2021 года № 34-ЗАО «Об изменении административно-территориального устройства Ямало-Ненецкого автономного округа путем преобразования населенных пунктов в форме присоединения, об организации местного самоуправления на территории городского округа город Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа и изменении его границ» территория п. Пурпе и п. Пурпе-1 присоединена к территории городского округа Губкинский.

С 1 января 2022 года полномочия собственника в отношении муниципального имущества, находящихся в муниципальной собственности, в том числе, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории п. Пурпе и п. Пурпе-1, осуществляет городской округ г. Губкинский ЯНАО.

Статьей 41 Устава городского округа город Губкинский ЯНАО установлено, что Департамент по управлению муниципальным имуществом г. Губкинский (далее – Департамент) является муниципальным казенным учреждением, обладает правами юридического лица, образуется на основании настоящего устава и является постоянно действующим исполнительным органом местного самоуправления специальной компетенции, наделенным в соответствии с настоящим уставом полномочиями в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом (в т.ч. земельными участками). От имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает в суде в рамках своей компетенции, определенной настоящим уставом, иными муниципальными правовыми актами (л.д. 21-22).

На основании ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу положений п.п. 2.3 ст. 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчик ФИО2 на основании договора аренды земельного участка № 187-10 от 17 марта 2010 года является арендатором земельного участка с кадастровым номером 89:05:030301:678, расположенного по адресу: ЯНАО, г.о.г. Губкинский, г. Губкинский, мкр. Строитель, ул. Газовиков, земельный участок 8, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 52-53).

При осуществлении муниципального земельного контроля специалистами Департамента выявлено самовольное занятие ФИО2 без оформленных документов части земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного юго-восточнее земельного участка, занимаемого ответчиком на правах аренды (в смежестве), путем выхода за пределы его границ: расположены ограждение (забор), хозяйственные постройки, движимое имущество (металлический вагон).

В целях урегулирования настоящего спора в досудебном порядке ответчику 2 сентября 2022 года направлено уведомление о нарушении границ арендуемого земельного участка и необходимости освобождения самовольно занятого земельного участка, которое получено ответчиком 9 ноября 2022 года.

26 декабря 2022 года ответчику объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, предложено установить ограждение земельного участка ответчика в соответствии с его установленными границами и освободить самовольно занятый земельный участок в срок до 26 января 2023 года, которое получено ответчиком 13 января 2023 года.

Между тем, требование об освобождении земельного участка ответчиком не исполнено, что подтверждается актом выездного обследования, а также протоколом осмотра с фотоматериалами от 9 февраля 2023 года (л.д.

Земельные участки, занятые ответчиком, в аренду либо в собственность ответчика не передавались, правоустанавливающие документы на землю у ответчика отсутствуют. Доказательств обратного суду не представлено.

Нахождение на данных земельных участках имущества ответчика нарушает права городского округа г. Губкинский ЯНАО в их использовании, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом суд считает, что указанный истцом срок до 1 июля 2023 года для исполнения ответчиком решения суда является недостаточным и неразумным, и полагает необходимым установить данный срок в течении месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Такое указание может быть произведено судом с учетом конкретных обстоятельств дела и только при наличии соответствующего ходатайства истца.

Таким образом, требование Департамента о предоставлении ему права самостоятельно освободить земельный участок за счет ответчиков суд находит подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента по управлению муниципальным имуществом г. Губкинский к ФИО2 – удовлетворить.

Обязать ФИО2 ((...)) освободить часть самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером 89:05:030301:678 (местоположение: ЯНАО, г. Губкинский, мкр. Строителей, ул. Газовиков, участок 8) (в смежестве), от расположенного на нем имущества, путем сноса и (или) демонтажа возведенных строений, сооружений, движимого имущества за счет собственных средств и очистке участка от последствий сноса, устранении загрязнения, приведении участка в состояние пригодное для использования, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ФИО2 ((...)) решения суда в установленный судом срок предоставить Департаменту по управлению муниципальным имуществом г. Губкинский (ИНН <***>) право осуществить мероприятия по освобождению самовольно занятого земельного участка, путем сноса возведенных строений, сооружений, движимого имущества, уборки строительного мусора за счет средств бюджета городского округа город Губкинский, с последующим возложением расходов на ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Губкинский районный суд ЯНАО.

Председательствующий: подпись Е.В. Скусинец

Решение в окончательной форме принято 20 июня 2023 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи _________________________________________________________(наименование должности работника суда, инициалы, фамилия)«____»______________________20___ г.