Решение № 12-459/2024 от 5 ноября 2024 г. по делу № 12-459/2024

76RS0024-01-2024-003506-20 Дело № 12-459/2024


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 06 ноября 2024 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Жданова Д.К.,

при секретаре судебного заседания Белавиной К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление № НОМЕР от 31.07.2024 административной комиссии Фрунзенского района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.25.3 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» от 03.12.2007 № 100-з, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Фрунзенского района № НОМЕР от 31.07.2024 ФИО1, как собственник (владелец) транспортного средства, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Из постановления следует, что материалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и видеозаписи зафиксировано, что в 10 час. 24 мин. 19.07.2024 по адресу: <адрес>, выявлено размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком НОМЕР на участке с зелеными насаждениями. Собственником транспортного средства является ФИО1

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что участок, на котором был припаркован автомобиль, не является газоном, не огорожен, на нем отсутствуют запрещающие знаки и зеленые насаждения, ранее на данном участке была яма, и жильцы дома своими силами ее засыпали, после чего там стала произрастать трава, которую никто не окашивает, по данной территории осуществляется проезд. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседании не явился, просил отложить слушание дела, в связи с нахождением на стационарном лечении.

Представитель административной комиссии Фрунзенского района, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседании не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил.

Ходатайство заявителя об отложении слушания дела оставлено без удовлетворения, поскольку суду не представлено объективных данных, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих возможности участия в рассмотрении жалобы.

Судом решено рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив жалобу, материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 25.3 Закона Ярославской области №100-з от 03.12.2007 «Об административных правонарушениях» (в ред. Закона ЯО от 03.07.2023 № 51-з) установлена за размещение легковых транспортных средств, мотоциклов, в том числе брошенных или разукомплектованных, и прицепов к ним на детских и спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями и иных объектах благоустройства на территории муниципального образования в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Обжалуемое постановление вынесено на основании ч.1 ст.2.6.1, ч.3.1 ст.4.1, п.6 ч.4 ст.28.1, ч.3 ст.28.6, ст.29.10 КоАП РФ, то есть в особом порядке без составления протокола об административном правонарушении в связи с фиксацией правонарушения, как указано в постановлении, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Дозор МП», имеющим функции фото- и видеозаписи.

В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, постановление, которым заявитель привлечен к административной ответственности, вынесено коллегиальным органом – административной комиссией Фрунзенского района.

В соответствии со ст. 29.8 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом составляется протокол, в котором должны быть отражены проведенные процессуальные действия.

Согласно ч. 4 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании.

Иной порядок вынесения постановления коллегиальным органом КоАП РФ не предусмотрен.

В представленных суду материалах дела в нарушение вышеуказанных правовых норм протокол о рассмотрении настоящего дела отсутствует, что не позволяет сделать вывод о соблюдении коллегиальным органом установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Допущенное процессуальное нарушение носит существенный характер, не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях и требованиям КоАП РФ, в частности, о разрешении дела в соответствии с законом.

Принимая во внимание изложенное, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене.

В силу того, что к настоящему времени предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек, то на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении не может быть возвращено на новое рассмотрение и производство по нему подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление административной комиссии Фрунзенского района НОМЕР от 31.07.2024 отменить, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 25.3 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» от 03.12.2007 № 100-з, в отношении ФИО1 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.К. Жданов