Постановление № 5-224/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 5-224/2020

Дело №5-224/2020

УИД 62RS0017-01-2020-000935-48


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

3 ноября 2020 года г.Новомичуринск

Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Говорухина А.Ю., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 10 мин, в ОВМ ОМВД России по Пронскому району по адресу: <адрес>, гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., допустил нарушение пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 № 115 - ФЗ.

В соответствии с положениями пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Подпунктом 4 пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Срок временного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации истек, то есть иностранный гражданин, находится на территории Российской Федерации свыше 90 суток с момента въезда.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25.07.2002 № 115 -ФЗ или международным договором Российской Федерации.

ФИО1 въехал в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в УВМ ГУ МВД России по <адрес> подано заявление о выдаче патента, однако ДД.ММ.ГГГГ до получения патента ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.2. ст.18.10 КоАП РФ за осуществление незаконной трудовой деятельности на территории Московской области в Российской Федерации. На основании Постановления Жуковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. Постановление Жуковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ было обжаловано, однако ДД.ММ.ГГГГ решением судьи Московского областного суда оставлено без изменений. Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ также было обжаловано, однако ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя председателя Московского областного суда постановление судьи Жуковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставил без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Таким образом, ФИО1 территорию Российской Федерации не покинул, документов, дающих право на проживание в Российской Федерации не оформил. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уклонился от выезда и находится на территории Российской Федерации с нарушением пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что подавал документы на патент, но был привлечён к ответственности, по истечении срока пребывания из РФ не выехал в связи с тем, что подавал документы для получения разрешение на временное проживания. Он проживает на территории Российской Федерации с супругой гражданкой РФ, с которой фактически имеет 4 совместных малолетних детей, имеющих гражданство РФ. Отцовство установлено в отношении двух малолетних детей. В совершенном правонарушении раскаялся и просил суд не выдворять его с территории России, поскольку она принимает меры к получению необходимых документов. Выдворение нарушит благополучие его семьи.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, кроме его пояснений подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении;

- сведениями о пребывании иностранного гражданина на территории Российской Федерации;

- копией свидетельства о заключении брака;

- копией паспорта гражданина РФ ФИО2 - супруги;

- копией миграционной карты и уведомления о прибытии;

- копиями свидетельств о рождении детей граждан РФ,

- копиями постановления Жуковского городского суда Московской области и заместителя председателя Московского областного суда,

- копией обращения за разрешением на проживание.

Доказательств законности нахождения ФИО1 в настоящее время на территории Российской Федерации суду не представлено.

Суд принимает перечисленные доказательства, поскольку они относимы, допустимы, достоверны и не противоречат друг другу.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства.

В соответствии с ч. 1, 2 ст.4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание своей вины, раскаяние в совершенном правонарушении, наличие малолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает с супругой ФИО2, являющейся гражданкой РФ, с которой имеет общих малолетних детей - граждан РФ. Принимает меры к получению необходимых документов и правового статуса в РФ.

С учетом изложенного и данных о личности суд считает, что наказание ФИО1 следует назначить в виде штрафа в пределах санкции данной статьи.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1 проживает с супругой - гражданкой РФ, с которой имеет двух малолетних детей. Желает получить необходимые документы и правовой статус в РФ, в связи с чем его выдворение из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Кроме того, Исходя из положений подпункта "в" статьи 1 и подпункта "б" статьи 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (с учётом изменений внесённых Указом Президента №580 от 23 сентября 2020 года) в период с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Названный Указ вступил в законную силу 18 апреля 2020 года, однако распространяется на правоотношения, возникшие с 15 марта 2020 года.

При таких обстоятельствах дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не подлежит применению.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Административный штраф следует перечислять на следующие реквизиты: <данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с положениями ч.1.1. ст.32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Пронский районный суд Рязанской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - А.Ю.Говорухин