Решение № 2-1245/2017 2-1245/2017~М-6551/2016 М-6551/2016 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-1245/2017

Дело № 2-1245/2017 «30» мая 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й ф е д е р а ц и и

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кондратьевой Н.М.,

при секретаре Свветлаковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» об установлении факта прохождения военной службы в район, приравненном к районам Крайнего Севера, признании права на получение пенсии с учетом районного коэффициента,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований просил признать незаконным отказ ответчика при подсчете общей выслуги лет в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, учитывать время прохождения военной службы в Советско-Гаванском районе Хабаровского края, в районе, приравненном к району крайнего Севера с районным коэффициентом 1,4 с 01.01.2010 г. по 31.03.2010 г. (три месяца) и с 01.01.2012 по 31.12.2012 (двенадцать месяцев), установить факт прохождения ФИО1 военной службы с 01.01.2010 г. по 31.03.2010 (три месяца), с 01.01.2012 г. по 31.12.2012 г. (двенадцать месяцев) в районе, приравненном к районам Крайнего Севера с коэффициентом 1,4, обязать ответчика произвести подсчет общей выслуги лет в районах, приравненных к районам Крайнего Севера с учетом установленного времени прохождения военной службы в районе, приравненном к району Крайнего Севера с 01.01.2010 г. по 31.03.2010 г (три месяца), с 01.01.2012 г. по 31.12.2012 (двенадцать месяцев).

В судебном заседании истец заявленные утоненные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Порядок назначения и выплаты пенсий гражданам РФ, в том числе проходившим военную службу в Вооруженных Силах бывшего Союза ССР, регулируется Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 "О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей", который устанавливает виды и размеры пенсий, условия, определяющие право на их получение, исчисление выслуги лет, необходимой для приобретения права на пенсию.

В соответствии с частью 2 статьи 48 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» за пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки и повышения, кроме предусмотренных ст. 45 настоящего Закона) была исчислена с применением ч. 1 настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего районного коэффициента, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичная норма содержится и в п. 16.1 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».

При этом в календарную выслугу лет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающую право на исчисление (сохранение) пенсии в порядке, установленном настоящим пунктом, включаются периоды военной службы (службы) в этих районах и местностях, в том числе по призыву (срочная военная служба) в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (абз. 3 п. 16.1 Постановления).

При исчислении указанной календарной выслуги лет применяется перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный в установленном порядке (абз. 4 п. 16.1).

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029.

Таким образом, из приведенных норм следует, что обязательным условием для исчисления истцу пенсии с применением коэффициента 1,4 является наличие у него необходимой выслуги лет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - не менее 15 и 20 календарных лет соответственно.

Из материалов дела следует, что приказом командира 11 бригады ВКО по личному составу № 016 от 20.07.2009 г. ФИО1 освобожден от занимаемой им должности и зачислен в распоряжение командира 343 радиотехнического полка 11 бригады ВКО (л.д. 15).

Приказом командира в/ч 67080 № 244 от 26.11.2009 г. истец, освобожденный от воинской должности оперативного дежурного командного пункта войсковой части 90899 войсковой части 67080 и зачисленный в распоряжение командира в/ч 30593 приказом командира в/ч 54912 от 20.07.2009 № 016, исключен из списков личного состава в/ч 67080 (л.д. 16).

С 01.07.2015 г. ФИО1 является получателем пенсии Министерства Обороны РФ за выслугу лет, назначенной ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга», до 30.06.2015 г. ФИО1 получал пенсию за выслугу лет, выплата которой осуществлялась по предыдущему месту жительства истца ВК Хабаровского края.

Решением Советско-гаванского гарнизонного военного суда от 21.11.2013 г. по гражданскому делу по иску ФИО1 об оспаривании решения командующего войсками Восточного военного округа об исключении его из списков личного состава части до предоставления отпуска и обеспечения положенными видами довольствия, а также действий руководителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ», связанных с выплатой не в полном размере денежного довольствия в 2012 году и единовременного пособия при увольнении с военной службы, установлено, что из приказом командира в/ч 54912 от 19.05.2011 № 4 (по личному составу) и командира в/ч 305893 от 24.03.2011 № 112, № 105 от 22.03.2011 и № 46 от 31.01.2013 г. следует, что ФИО1 зачислен в распоряжение командира в/ч 30593, которым определено место прохождения военной службы в в/ч 30593-9, расположенной в Ванинском районе Хабаровского края.

Разрежая заявленные истцом требования о возложении обязанности на командующего войсками ВВО об установлении ФИО1 с 01.01.2012 г. по 31.12.2012 г. районного коэффициента 1,4, суд руководствовался тем, что будучи зачисленным в распоряжение командира в/ч 30593, управление которой находится в г. Хабаровске, ФИО1 фактически проходил военную службу в войсковой части 30593-9 (Ванинский район Хабаровского края), где к денежному довольствию согласно постановлению Правительства РФ от 30.12.2011 № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих …» применятся районный коэффициент 1,4 (л.д. 29-35).

Решением Советско-Гаванского гарнизонного военного суда от 14.045.2010 г. по гражданскому делу по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, оспаривающих действия командира войсковой части 30593, связанных с выплатой денежного довольствия установлено, что заявители, в том числе ФИО1, проходили военную службу на должностях в войсковой части 90899, дислоцированной в Советско-Гаванской районе Хабаровского края и им были установлены: районный коэффициент 1,5, процентная надбавка в размере 50 %, после реорганизации данной войсковой части и сокращения должностей заявителей, они продолжили проходить военную службу в данном регионе, что подтверждается, в том числе пояснениями командира войсковой части 90899, выписками из графика несения народов в/ч 90899 за период с августа 2009 года по февраль 2010 года, а также копией приказа командира в/ч 30593 от 05.02.2010 г. № 25 «Об установлении регламента служебного времени военнослужащим в/ч 90899, находящимся в распоряжении командира в/ч 30593». Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что находящимся в распоряжении командира в/ч 30593 военнослужащим, в том числе ФИО1, фактически место прохождения военной службы было определено в в/ч 90899, дислоцированной в Советско-Гаванском районе. В отношении ФИО1 названным решением установлено, что ему выплата денежного довольствия за период с января, февраля, марта 2010 года выплачивалась без учета районного коэффициента 1,5 и процентной надбавки за военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими и экологически условиями (л.д. 17-26).

Учитывая установленные названными выше решениями судов обстоятельства, а также принимая во внимание, что Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029 Советско-Гаванский и Ванинский районы Хабаровского края, в которых проходил военную службу ФИО1, отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, суд считает установленным тот факт, что ФИО1 в период с 01.01.2010 г. по 31.03.2010, с 01.01.2012 г. по 31.12.2012 г. проходил военную службу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, где применяется коэффициент 1,4.

Из представленного представителем ответчика в материалы дела расчета перевода выслуги лет из приравненных местностей в Крайний Север следует, что без учета включения периодов прохождения истцом военной службы с 01.01.2010 г. по 31.03.2010 г., с 01.01.2012 г. по 31.12.2012 г., выслуга лет истца в районах, приравненных к районам Крайнего Севера с 27.08.1990 г. по 26.11.209 г. составляет 19 лет 2 месяца и 29 дней (л.д. 49).

Поскольку судом установлен факт того, что ФИО1 в период с 01.01.2010 г. по 31.03.2010, с 01.01.2012 г. по 31.12.2012 г. проходил военную службу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, при включении указанных периодов в выслугу, выслуга лет истца в районах, приравненных к районам Крайнего севера, составит более 20 календарных лет, в связи с чем пенсия истца за выслугу лет подлежит исчислению с применением коэффициента 1,4 за службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а ответчик подлежит обязанию произвести перерасчет выслуги лет истца с учетом включения указанных периодов, произвести перерасчет выплачиваемой истцу с 01.07.2015 г. пенсии с учетом районного коэффициента 1,4 и выплатить недополученную пенсию в размере, установленном действующим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

установить факт прохождения ФИО1 военной службы в период с 01.01.2010 г. по 31.03.2010, с 01.01.2012 г. по 31.12.2012 г. в районах, приравненных к районам Крайнего Севера с районным коэффициентом 1,4.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» произвести перерасчет выслуги лет ФИО1 с учетом включения в расчет периода прохождения военной службы с 01.01.2010 г. по 31.03.2010 г., с 01.01.2012 г. по 31.12.2012 г. в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» произвести перерасчет выплачиваемой ФИО1 пенсии за выслугу лет с 01.07.2015 г. с учетом районного коэффициента 1,4 и выплатить недополученную пенсию в размере, установленном действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга.

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2017 года.

Судья: