Решение № 2-1454/2020 2-1454/2020~М-8653/2019 М-8653/2019 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-1454/2020

Дело № 2-1454/2020

22RS0068-01-2019-010557-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего: Поповой Н.Н.,

при секретаре: Гулидовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о перерасчёте пенсии, указав, что с сентября 2017 года является инвалидом второй грумы. 21.11.2018 истец обратился в УПФР в Алтайском крае с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии за периоды до 01.01.2015 за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала. В В мае 2019 также обратился в УПФР в Алтайском крае с просьбой произвести перерасчет пенсии по инвалидности с учетом периода прохождения службы в ГУМВД РФ по Алтайскому краю за период с сентября 2017 по ноябрь 2018, назначить страховую пенсию по инвалидности, установить федеральную социальную доплату к пенсии с учетом периода прохождения службы, обязать УПФР в г. Барнауле по Индустриальному району предоставить письменный ответ на заявление от 21.11.2018. Представленный на имя истца ответ не соответствовал просительной части заявления. После предоставления запрашиваемой от ФИО1 справки, ему произведен перерасчет пенсии за четыре месяца с декабря 2018 года, за период с сентября 2017 по ноябрь 2018 перерасчет не пенсии не произведен.

Истец просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии за период с сентября 2017 года по ноябрь 2018 года с учетом прохождения службы в ГУМВД РФ по Алтайскому краю, учитывая произведенный перерасчет пенсии с декабря 2018 года.

В последующем истец представил уточненное исковое заявление, указав в качестве ответчиков ГУ отделение пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Барнаулу, заявив требования о перерасчете пенсии.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен, в предыдущем судебном заседании на удовлетворении требований настаивал.

Представитель ответчику ГУ УПФР в г. Барнауле в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по доводам письменного отзыва.

Представитель ответчика ОПФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещены просили исключить их из числа ответчиков, рассмотреть дело в отсутствие их представителя, а также отказать в удовлетворении требований по доводам письменного отзыва на исковое заявление.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено и подтверждено материалами дела, ФИО1 25.09.2017 обратился в УПФР в г. Барнауле с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности.

В заявлении о назначении пенсии от 25.09.2017 ФИО1 указал, что трудового стажа до службы в армии не было, пенсию за выслугу лет в органах МВД не получает, уход не осуществлял, в службе занятости на состоял, ознакомлен, что пенсия будет назначена без учета заработной платы.

Также подписано ФИО1 сообщение о том, что со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, имеющимися в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ ознакомлен; с принятием решения о назначении страховой пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ сведениями индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке согласен.

В связи с чем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 25.09.2017 является получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 9 Закона № 400 - ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

21.11.2018 ФИО1 обратился в УПФР в г. Барнауле с заявлением о перерасчете пенсии по инвалидности в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с предоставлением документов о стаже и среднемесячном заработке за период с 02.04.2009 по 22.05.2015 в органах МВД.

С учетом представленных документов истцу произведен перерасчет пенсии с 01.12.2018 с учетом периодов службы в органах МВД с 02.04.2009 по 22.05.2015.

Обращаясь в суд с исковым заявлением, истец ссылается на то, что перерасчет пенсии за период с сентября 2017 года по ноябрь 2018 года не произведен, тогда как истец является получателем пенсии с 25.09.2017.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В соответствии с п. Б пункта 8 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н для назначения страховой пенсии по инвалидности необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Так, в соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от дата N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан" гражданам Российской Федерации, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, иную службу или осуществлявшим деятельность (работу), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенным со службы (с работы) начиная с 1 января 2002 года и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, устанавливается страховая пенсия по старости (в том числе досрочная) или страховая пенсия по инвалидности в порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в индивидуальный пенсионный коэффициент.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших срочную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в связи с чем органы внутренних дел не подают сведения в Пенсионный фонд на граждан проходивших службу.

При таких обстоятельствах Управление ПФР в г. Барнауле при приеме заявления о назначении ФИО1 пенсии по инвалидности не могло и не обязано было предполагать, что ответчик проходил службу в органах МВД, истцом такие сведения на момент подачи заявления не были представлены.

Истец обратился в УПФР в г. Барнауле с заявлением о перерасчете пенсии 21.11.2018, в связи с чем ему произведен перерасчет пенсии с 01.12.2018.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера пенсии за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 названной статьи (изменение группы инвалидности или причины инвалидности) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

Поскольку ФИО1 до 01.12.2018 года не было реализовано право на обращение за перерасчетом пенсии, оснований для возложения на ответчика обязанности по перерасчету пенсии с сентября 2017 года по ноябрь 2018 года не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Кроме того, порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

То обстоятельство, что письмом от 06.12.2019 ОПФР по Алтайскому краю дано разъяснение истцу по начислению, перерасчету пенсии не может являться основанием для предъявления требований к ОПФР по Алтайскому краю, поскольку надлежащим ответчиком является УПФР в г. Барнауле

В связи с чем исковые требования ФИО1 к ОПФР по Алтайскому краю, который является ненадлежащим ответчиком в силу приведенных норм удовлетворению также не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о перерасчете пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Попова