Решение № 2А-336/2018 2А-336/2018~М-296/2018 М-296/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2А-336/2018

Дело № 2А- 336/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2018 года <адрес>

Кумылженский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Жолобовой М.А.,

при секретаре Бочарове М.Н.,

с участием административного истца прокурора Сюкиева С.Г.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> о понуждении к уничтожению наркосодержащих растений,

у с т а н о в и л :

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ответчику о понуждении к уничтожению дикорастущих наркосодержащих растений.

В обоснование своих требований ссылается на то, что в нарушение требований ч.1, 2 ст.2.1, ч.2 ст.4, ч.3 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», на территории администрации Кумылженского сельского поселения произрастают кусты дикорастущей конопли, так в ходе проверки установлено, что в границах Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> на земельном участке, расположенном в 30 метрах от домовладения, расположенного по адресу: пер. Веселый, <адрес> произрастают кусты дикорастущей конопли общей площадью примерно 90 кв. метров, меры по уничтожению которой органом местного самоуправления не приняты.

В связи с чем, просит признать бездействие администрации Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> по принятию мер к уничтожению дикорастущей конопли на территории Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> незаконным. Обязать администрацию Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> принять меры к уничтожению дикорастущей конопли, произрастающей на земельном участке, расположенном в 30 метрах от домовладения, расположенного по адресу: пер. Веселый, <адрес>. Обязать администрацию Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> обследовать земельные участки из категории земель поселений общего пользования и иные находящиеся в ведении Администрации земельные участки на предмет выявления и уничтожения дикорастущей конопли.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора <адрес> Сюкиев С.Г. поддержал заявленное административное исковое заявление, просил удовлетворить его в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год, в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен, возражений по заявленным исковым требованиям не имеет.

Выслушав истца, исследовав материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 2.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» наркосодержащие растения, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области сельского хозяйства.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждён перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащие контролю в Российской Федерации. В указанный перечень, в том числе включено растение «Конопля» (рода Cannabis).

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» приоритетность мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ отнесена к основным принципам государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

В соответствии со статьей <адрес> №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «О профилактике наркомании и токсикомании на территории <адрес>» органы местного самоуправления участвуют в профилактике наркомании и токсикомании в пределах компетенции, установленной федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 29 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические и физические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают либо культивируются наркосодержащие растения, обязаны их уничтожить, кроме случаев культивирования наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности и сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки установлено, что в границах Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> на земельном участке, расположенном в 30 метрах от домовладения, расположенного по адресу: пер. Веселый, <адрес> произрастают кусты дикорастущей конопли общей площадью 90 кв.м., что подтверждается актом проверки (л.д.10-14).

Указанный акт выявленных нарушений удостоверен подписями и.о. главы Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> ФИО1 и представителя прокуратуры района.

Суд признает приведенные прокурором доказательства нарушений требований законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах, как объективные, убедительные и достоверные.

В ходе судебного разбирательства доказательств устранения указанных нарушений ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, суд считает, что непринятие Администрацией Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> надлежащих мер в области законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах является нарушением действующего законодательства, препятствует реализации государственной политики по профилактике наркомании, может повлечь немедицинское потребление наркотических средств и причинение вреда здоровью граждан, а также совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора <адрес> к Администрации Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> о понуждении к уничтожению дикорастущих наркосодержащих растений.

На основании изложенных выше обстоятельств, суд считает необходимым, удовлетворить требования прокурора <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. cт.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> о понуждении к уничтожению дикорастущих наркосодержащих растений – удовлетворить.

Признать бездействие администрации Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> по принятию мер к уничтожению дикорастущей конопли на территории Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> незаконным.

Обязать администрацию Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> принять меры к уничтожению дикорастущей конопли, произрастающей в границах Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> на земельном участке, расположенном в 30 метрах от домовладения, расположенного по адресу: пер. Веселый, <адрес>.

Обязать Администрацию Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> обследовать земельные участки из категории земель поселений общего пользования и иные находящиеся в ведении Администрации земельные участки на предмет выявления и уничтожения дикорастущей конопли.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кумылженский районный суд <адрес>.

Решение изготовлено в совещательной комнате печатным текстом.

Судья М.А. Жолобова