Постановление № 5-457/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 5-457/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чехов, Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Чеховского городского суда Московской области Блинова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, в отношение директора <данные изъяты>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего <адрес>, работающего в <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования муниципального имущества муниципальным бюджетным учреждением «<данные изъяты>» за период ДД.ММ.ГГГГ годы», установлено, что <данные изъяты> были заключены договоры с <данные изъяты>» на почасовую аренду зала <данные изъяты>», а Учреждение фактически оказывало <данные изъяты>» услуги по сдаче в долгосрочную аренду на постоянной основе помещения <данные изъяты>».

В проверяемом периоде оплата за фактически потребленные энергоресурсы <данные изъяты>» не осуществлялась. Сумма возмещения коммунальных расходов <данные изъяты>», рассчитанная исходя из фактически занимаемой площади <данные изъяты> (согласно техпаспорту здания), и суммы коммунальных расходов, оплаченных Учреждением по <данные изъяты>» за счет субсидии на выполнение муниципального задания составляет:

(<данные изъяты>., где общая сумма коммунальных расходов <данные изъяты>., сумма коммунальных расходов <данные изъяты>», оплаченная за счет средств от приносящей доход деятельности-<данные изъяты> руб.

Таким образом, директор ФИО2 находясь на рабочем месте по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допустил расходование бюджетных средств на общую сумму <данные изъяты> рублей не в соответствии с целями их предоставления.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении он не согласен. ООО «Альянс» занимал помещение в <данные изъяты>» согласно заключенным договорам.

Выслушав ФИО1, свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, исследовав материалы дела, полагаю, что факт совершения административного правонарушения должностным лицом нашел свое подтверждение.

Согласно статье 15.14 КоАП РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

Согласно статье 306.4 «Бюджетного Кодекса Российской едерации» от 31.07.1998 года № 145-ФЗ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Согласно пункту 1.12 Устава муниципального бюджетного учреждения «<данные изъяты>» финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджета города Чехова на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием услуг ( выполнением работ) в соответствие с муниципальным заданием с учетом расходов на содержание имущества, переданного в оперативное управление Учреждению. Учреждение расходует предоставленные субсидии исключительно в порядке и на условиях, установленных Законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами города Чехова, Чеховского муниципального района и Администрации Чеховского муниципального района.

В соответствии с пунктом 2.1.8. должностной инструкции директора <данные изъяты>» утвержденной Главой города Чехова ФИО3, ФИО2 отвечает за финансово-хозяйственную деятельность Учреждения.

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ данной инструкции ФИО2 заключает от имени Учреждения договора, выдает доверенности, открывает в банках счета, совершает иные, не противоречащие Уставу и законодательству Российской Федерации действия.

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ. данной инструкции ФИО2 обеспечивает сохранность имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения, рациональное использование его по назначению.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на должность заведующим <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к).

В проверяемом периоде Учреждение предоставляло ООО «Альянс» услуги почасовой аренды тренировочного зала на общую сумму <данные изъяты>., на основании договоров:

1. договора от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму <данные изъяты> руб., на оказание платных услуг по предоставлению в краткосрочную (почасовую) аренду зала <данные изъяты>» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приложению № к Договору Учреждение предоставляет зал <данные изъяты>.

2. договора от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму <данные изъяты>0 руб., на оказание платных услуг по предоставлению в краткосрочную (почасовую) аренду зала <данные изъяты>» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате осмотра помещений 1 этажа Физкультурно-оздоровительного зала «Тонус» выявлено имущество, не учтенное на балансе Учреждения.

Согласно данным оборотно-сальдовых ведомостей по счета 21,101 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вышеперечисленное имущество на балансе Учреждения не состояло.

На момент проведения осмотра в помещениях находились посетители, на антресоли проводилась тренировка с участием тренеров, велась торговля.

Фактически зал <данные изъяты>» в течение всего проверяемого периода использовался <данные изъяты>» ежедневно с 9 до 22 часов, что подтверждается: также сведениями, содержащимся на официальном сайте в сети Интернет <данные изъяты>, а также на сайтах в социальных сетях <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Свидетель ФИО4 показала в судебном заседании, что наличие имущества, не принадлежащего <данные изъяты>», размещенного стационарно, график работы <данные изъяты>», торговые точки, свидетельствуют о том, что фактически зал <данные изъяты>» использовался <данные изъяты>» ежедневно с 9 по 22 часов в течение всего проверяемого периода.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается и другими доказательствами.

Доводы свидетелей ФИО5 и ФИО6 о том, что <данные изъяты>» использовало зал <данные изъяты>» в почасовом режиме, согласно договорам аренды, опровергаются вышеуказанными убедительными доказательствами.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 15.14 КоАП РФ, так как, он, являясь должностным лицом, допустил нецелевое использование бюджетных средств

В соответствие со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность суд не усматривает.

Суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ, административное наказание в виде штрафа в сумме 20 тысяч рублей.

Получатель штрафа: УФК по МО ( Администрация Чеховского муниципального района)

Банк получателя ГУ банка России по ЦФО

КБК 00111618050130000140

ИНН\КПП 5048051080/504801001

Р\счет 40101810845250010102 в ГУ банка России по ЦФО

БИК 044525000 ОКТМО 46656101

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Мособлсуд через Чеховский суд.

Судья Чеховского городского суда: подпись Блинова А.Г.