Постановление № 5-63/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 5-63/2019

66RS0021-01-2019-000375-42

Дело №5-63/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Богданович 19 апреля 2019 года

Судья Богдановичского городского суда Свердловской области Ефремов А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина:

ФИО1,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, женатого, имеющего 6 малолетних детей в РФ, проживающего по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки по адресу: <адрес>А было установлено, что гражданин Таджикистана ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что он в нарушение ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по истечении срока пребывания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, уклоняется от выезда из Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что действительно является гражданином Таджикистана и фактически проживает на территории РФ с 2004 года. При этом с ДД.ММ.ГГГГ он постоянно находится в России, создал семью, проживает совместно с супругой и 6 совместными малолетними детьми. Он осознаёт, что нарушил режим пребывания, находясь в России свыше срока, установленного законом, однако выезжать не планирует, поскольку семья его находится в Российской Федерации. Намерен в ближайшее время оформить все необходимые документы для получения вида на жительство.

Защитник Ф.И.О.3, доводы ФИО1 поддержал, просил учесть, что помимо полноценной семьи, связь с которой международные нормы права разрушать не допускают, ФИО1 участвует в предпринимательской деятельности, занимаясь фермерским хозяйством и уплачивая налоги. Кроме того, в собственности его семьи находится жилой дом, уход за которым супруга в его отсутствие осуществить не сможет. С учетом изложенного, просил не применять к нему дополнительное наказание в виде выдворения.

Помимо этого, вина ФИО1 подтверждается следующими, исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами сотрудников ОУР ОМВД России по Богдановичскому району, сведениями из электронного досье ФМС на иностранного гражданина, объяснением ФИО1, свидетельствами о заключении брака и рождении детей.

В частности по делу представлены копии свидетельств о рождении детей ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ г.р., Юнуса – ДД.ММ.ГГГГ г.р., Идриса – ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Марьям– ДД.ММ.ГГГГ г.р., Аюб – ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Исы– ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из требований ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана полностью.

Его действия квалифицированы правильно, поскольку он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания виновному необходимо учесть характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его семейное и материальное положение, наличие смягчающих (признание вины) и отсутствии отягчающих обстоятельств.

В то же время, судом установлено, что ФИО1 имеет прочные семейные связи в РФ, проживает в Российской Федерации более 5 лет. Его семья - жена и 6 малолетних детей являются гражданами РФ, проживают в г.Богданович, сам он намерен и дальше проживать в России, для чего планирует в ближайшее время оформить все необходимые документы. В Таджикистане с его слов проживают только родители, то есть фактически он утратил правовые и социальные связи в данном государстве.

В материалах дела не содержится данных о том, что нахождение ФИО1 в Российской Федерации противоречит интересам национальной безопасности и общественного порядка.

Согласно положений ст. 46 Конвенции о защите права человека и основных свобод, ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1998 г. №54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» правовые позиции Европейского Суда по правам человека, которые содержатся в окончательных постановлениях Суда, принятых в отношении Российской Федерации, являются обязательными для судов.

Приведенные разъяснения содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.07.2013 г. №21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. и Протоколов к ней».

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод необходимо учитывать в целях обеспечения соблюдения права на уважение личной и семейной жизни, охраняемого в демократическом обществе.

Учитывая изложенное, и на основании ст. 15 Конституции Российской Федерации, суд, считая данный случай исключительным, при назначении наказания в виде штрафа, полагает необходимым не назначать ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней через Богдановичский городской суд.

Судья Богдановичского

городского суда А.В.Ефремов