Решение № 2А-892/2019 2А-892/2019~М-954/2019 М-954/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2А-892/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2019 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мисюра Е.В.,

при секретаре Белоглазовой Ю.Г.,

с участием помощника прокурора Кузнецкого района Пензенской области Филиппенковой М.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело по административному иску ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленного иска административный истец указал, что решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 21.08.2018 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и иных заведениях, осуществляющих реализацию спиртных напитков);

- запрещение выезда за пределы Пензенской области;

- обязательная явка один раз в месяц в ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области для регистрации.

ФИО2 на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений: 19.03.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ; 28.03.2019 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ; 07.05.2019 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

В связи с этим, установление дополнительных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также его социальной адаптации.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил суд дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения обязательной явкой два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22 часов до 06 часов утра следующих суток).

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО1, действующая по доверенности, административный иск поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 против удовлетворения административного иска не возражал.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО2 29.03.2010 осужден Кузнецким районным судом Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, с применением ч. 1 ст. 62 УК РФ к 7 годам лишения свободы.

На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговорам Кузнецкого городского суда Пензенской области от 26.07.2007 и мирового судьи судебного участка № 2 Кузнецкого района Пензенской области от 21.11.2008.

На основании ст. 70 УК РФ к назначенному по приговору наказанию частично присоединены неотбытое наказание по приговорам Кузнецкого городского суда Пензенской области от 26.07.2007 и мирового судьи судебного участка № 2 Кузнецкого района Пензенской области от 21.11.2008, окончательно по совокупности приговоров назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбытия наказания исчислен с 10.11.2009.

Приговор вступил в силу 09.06.2010 (кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Пензенской областного суда от 09.06.2010).

Постановлением Первомайского районного суда г. Пензы от 08.06.2011 приговор Кузнецкого районного суда Пензенской области от 29.03.2010 пересмотрен на основании ст. 10 УК РФ, действия ФИО2 переквалифицированы на ч. 4 ст. 111 УК РФ в редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ и с применением ч. 1 ст. 62 УК РФ ему назначено наказание 7 лет лишения свободы; на основании ст. ст. 74 и 70 УК РФ окончательно назначено 7 лет 6 месяцев лишения свободы. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Постановлением президиума Пензенского областного суда от 01.03.2012 постановление Первомайского районного суда г. Пензы от 08.06.2011 в отношении ФИО2 изменено, смягчено наказание, назначенное по ч. 4 ст. 111 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ) с применением ч. 1 ст. 62 УК РФ, до 6 лет 11 месяцев лишения свободы и смягчено окончательное наказание, назначенное ему по совокупности приговоров на основании ст. 70 УК РФ, до 7 лет 5 месяцев лишения свободы. В остальной части постановление оставлено без изменения.

Постановлением Первомайского районного суда г. Пензы от 30.05.2012 приговор мирового судьи судебного участка № 2 Кузнецкого района Пензенской области от 21.11.2008 пересмотрен на основании ст. 10 УК РФ, ФИО2 освобожден от наказания за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 130 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 116 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Первомайского районного суда г. Пензы от 09.08.2012 приговор Кузнецкого городского суда Пензенской области от 26.06.2007 пересмотрен на основании ст. 10 УК РФ в связи с изменениями, внесенными в УК РФ Федеральным законом от 07.03.2011 № 26-ФЗ, действия ФИО2 переквалифицированы на п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ), по которой назначено 2 года 11 месяцев лишения свободы.

Постановлением президиума Пензенского областного суда от 31.01.2013 приговор Кузнецкого районного суда Пензенской области от 29.03.2010 и постановление Первомайского районного суда г. Пензы от 08.06.2011 в отношении ФИО2 изменены, смягчено наказание, назначенное ему на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров Кузнецкого районного суда Пензенской области от 29.03.2010, Кузнецкого городского суда Пензенской области от 26.06.2007 и приговора мирового судьи судебного участка № 2 Кузнецкого района Пензенской области от 21.11.2008, до 7 лет 2 месяцев лишения свободы. В остальной части приговор и постановление оставлены без изменения.

02.06.2015 ФИО2 освободился из мест лишения свободы.

Преступление, за совершение которого ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы, относится к категории особо тяжких преступлений.

Судимость в установленном порядке не погашена.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 10.08.2018 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и иных заведениях, осуществляющих реализацию спиртных напитков);

- запрещение выезда за пределы Пензенской области;

- обязательная явка один раз в месяц в ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области для регистрации.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 10.08.2018, не истек.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 г. Кузнецка Пензенской области от 19.03.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Постановлением зам. начальника полиции ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области от 28.03.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением зам. начальника полиции ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области от 07.05.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно представленному в материалы дела рапорту инспектора по осуществлению административного надзора ОУУП ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области от 28.06.2019 после установления административного надзора ФИО2 на путь исправления не встал, с марта 2019 года неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20, ст. 20.21 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, как лицо, в отношении которого жалоб от соседей не поступало.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора, и необходимости установления дополнительных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в контролирующий орган по избранному месту жительства (ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области) для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения обязательной явкой два раза в месяц в ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области для регистрации, запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: подпись.