Решение № 2А-371/2020 2А-371/2020(2А-3733/2019;)~М-3029/2019 2А-3733/2019 М-3029/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-371/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2020 года гор. Клин Московской области

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аррыковой ЛД.,

при секретаре Тихомировой А.А.,

с участием старшего помощника Клинского городского прокурора Московской области Клоковой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-371/2020 по административному иску Клинского городского прокурора /адрес/ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

Клинский городской прокурор /адрес/ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, указав, что ФИО1 /дата/ выдано водительское удостоверение /номер/, разрешающие категории /категория/ сроком действия до /дата/.

С /дата/ ФИО1 находится под диспансерным наблюдением врача-нарколога в /наименование/ с диагнозом: «/диагноз/, что является общим медицинским психиатрическим противопоказанием к управлению транспортными средствами. Просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1

В судебном заседании помощник Клинского городского прокурора Клокова И.П. поддержала требования, изложенные в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснив, что в наркологический диспансер обращался за получением справки для направления в больницу для лечения черепно-мозговой травмы, полученной в /дата/.

Заинтересованное лицо: ОМВД России по городскому округу /адрес/ представитель по доверенности ФИО2 не возражала против удовлетворения требований.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон административного спора, суд приходит к следующему.

Согласно абзацам 4, 5 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Как следует из положений подраздела 3 раздела 1 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортным средством, являющееся предметом спора по рассматриваемому делу, не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает оборотоспособностью и совершение гражданско-правовых сделок в отношении его невозможно.

Реализуемые Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 2 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» наличие у гражданина права управления транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением, выданным ему в установленном законом порядке.

Согласно сведениям ОГИБДД ОМВД России по городскому округу /адрес/ ФИО1 имеет водительское удостоверение /номер/, разрешающие категории /категория/ сроком действия до /дата/.

С /дата/ ФИО1 находится под диспансерным наблюдением врача-нарколога в /наименование/ с диагнозом: /диагноз/.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, которым установлено, что лица, страдающие алкоголизмом, наркоманией, не вправе осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Согласно ст. 1079 ГК РФ транспортные средства являются источником повышенной опасности.

В силу ст. 28 Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 715 от 1 декабря 2014 года «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», психические расстройства и расстройства поведения, в числе которых и наркологические заболевания, отнесены к социально значимым.

Согласно вышеуказанному перечню медицинских противопоказаний, наличие у гражданина заболеваний «наркомания» и (или) «алкоголизм» являются препятствием для управления им автомототранспортными средствами.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что имеющееся у ФИО1 заболевание, является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Данных о том, что заболевание ФИО1 находится в стадии ремиссии, материалы дела не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный иск прокурора о прекращении права управления транспортными средствами ответчика ФИО1 на основании водительского удостоверения /номер/, разрешающие категории /категория/ сроком действия до /дата/, признании недействительным водительского удостоверения основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета городского округа /адрес/ суд взыскивает государственную пошлину в размере /сумма/.

Руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Клинского городского прокурора /адрес/ удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, /дата/ года рождения, зарегистрированного по адресу: /адрес/, на основании водительского удостоверения /номер/, выданного /дата/, разрешающие категории /категория/ сроком действия до /дата/.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа Клин государственную пошлину в размере /сумма/.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме.

Судья Клинского городского суда Л.Д. Аррыкова

Мотивированное решение изготовлено /дата/.

Судья Клинского городского суда Л.Д. Аррыкова