Постановление № 5-118/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 5-118/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 декабря 2019 г. г. Грозный

Судья Грозненского гарнизонного военного суда Киляров Мухамед Хасанбиевич, при секретаре Павловой Ю.К., с участием прокурора - помощника военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть № <данные изъяты> ФИО1, рассмотрев в расположении войсковой части №, дислоцированной в <адрес>, дело об административном правонарушении в отношении командира войсковой части № <данные изъяты>

ФИО2, <данные изъяты>, проживающего при указанной воинской части в <адрес>,

по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению заместителя военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть № от 2 декабря 2019 г. о возбуждении дела об административном правонарушении 1 апреля 2019 г. по результатам проведенной проверки соблюдения должностными лицами войсковой части № требований законодательства о воинской обязанности и военной службе в адрес исполняющего обязанности командира войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 внесено представление об устранении нарушений закона, которое поступило в указанную воинскую часть 2 апреля того же года.

Однако исполняющим обязанности командира войсковой части № ФИО2, в нарушение установленного ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» месячного срока со дня внесения представления прокурору, в письменной форме о результатах принятых мер по устранению допущенных нарушений закона сообщено 21 мая 2019 г.

Эти действия ФИО2 заместителем военного прокурора квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение должностным лицом требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Прокурор в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении настаивал на привлечении ФИО2 к административной ответственности, указав, что 1 апреля 2019 г. заместителем военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона в адрес исполняющего обязанности командира войсковой части № внесено представление об устранении нарушений закона. Однако, ФИО2., исполняя обязанности командира указанной воинской части, получив данное представление 2 апреля 2019 г., в установленный срок его не рассмотрел и о результатах принятых мер в письменной форме в адрес военной прокуратуры не сообщил.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО2 в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о том, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено надлежащим должностным лицом в пределах его полномочий, а вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, установлена на основании следующих исследованных в судебном заседании доказательств.

Так, в соответствии с приказом командира войсковой части № от 25 декабря 2018 г. № 1918 ФИО2 направлен в служебную командировку в войсковую часть № для временного исполнения обязанностей по воинской должности командира указанной воинской части.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от 31 января 2019 г. № 18к <данные изъяты> ФИО2 с указанной даты полагается приступившим к исполнению обязанностей командира войсковой части №.

Согласно копии представления об устранении нарушений закона от 1 апреля 2019 г. № 1451 заместителем военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть № в адрес исполняющего обязанности командира войсковой части № ФИО2 внесено представление, согласно которому последнему предписано принять меры по устранению нарушений Федерального закона «О статусе военнослужащих» и требований Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, допущенных командиром взвода войсковой части № <данные изъяты> ФИО3

В данном представлении должностному лицу указано на положения ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в частности, на обязанность сообщить прокурору о принятых мерах по устранению допущенных нарушений закона в месячный срок со дня внесения представления.

Как следует из копии журнала учета служебных документов (переписка с прокуратурой, ВСО, судами) войсковой части № вышеназванное представление военного прокурора поступило в указанную воинскую часть 2 апреля 2019 г.

В соответствии с выпиской из приказа командующего войсками Южного военного округа от 3 апреля 2019 г. № 94 ФИО2 назначен на воинскую должность командира войсковой части №.

Вместе с тем, из копии журнала учета служебных документов (исходящие) войсковой части № усматривается, что ответ на указанное представление направлен ФИО2 в адрес военного прокурора лишь 21 мая 2019 г.

В своих письменных объяснениях от 28 ноября 2019 г. ФИО2 указал, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, признает, ответ на представление военного прокурора не был дан им своевременно по причине служебной загруженности и отсутствия должного контроля за деятельностью подчиненных должностных лиц.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ должностные лица несут административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В силу положений ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Указанным Федеральным законом в качестве одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона названо представление об устранении нарушений закона.

Частью 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> ФИО2., являясь должностным лицом – исполняющим обязанности командира войсковой №, несмотря на наличие соответствующего требования прокурора, вытекающего из его полномочий, не сообщил военному прокурору в установленный месячный срок о принятых мерах по устранению допущенных нарушений закона, изложенных в представлении от 1 апреля 2019 г. № 1451.

Таким образом, вышеуказанным бездействием ФИО2, как должностное лицо, совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Решая вопрос о назначении ФИО2 наказания, учитываю характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности виновного, а также принимаю во внимание, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю раскаяние лица, совершившего правонарушение.

При таких данных полагаю возможным назначить ФИО2 минимальное наказание в виде штрафа, предусмотренное для должностных лиц санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Указанный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

получатель платежа - УФК по Ростовской области («Военная прокуратура Южного военного округа»), банк получателя - отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону, лицевой счет <***>, счет № 40101810303490010007, БИК 046015001, ОКТМО 60701000, ИНН <***>, КПП 616401001, КБК 41511690010016000140, административный штраф по постановлению Грозненского гарнизонного военного суда от 18 декабря 2019 г.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Южный окружной военный суд через Грозненский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Х. Киляров