Решение № 2А-797/2025 2А-797/2025~М-629/2025 М-629/2025 от 8 декабря 2025 г. по делу № 2А-797/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-797/2025

УИД № 24RS0006-01-2025-000984-59

26 ноября 2025 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кирдяпиной Н.Г.,

при секретаре Бикеевой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 17 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени по транспортному налогу,

в отсутствие:

представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю,

административного ответчика ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1, просит суд взыскать с административного ответчика транспортный налог за 2014, 2015, 2016 годы в сумме 5595,92 руб., пени за период с 04.04.2018 по 21.06.2018 в размере 26,56 руб.

Требования мотивированы тем, что по сведениям РЭО ГИБДД МО МВД России «Боготольский» ФИО1 на праве собственности принадлежат транспортные средства: Honda Stepwgn, государственный регистрационный знак Е 628НО24 с 26.12.2008 по настоящее время, Mazda Titan, государственный регистрационный знак <***> с 11.02.2005 по 12.08.2022, в связи с чем административный ответчик является плательщиком транспортного налога, об обязанности уплатить который за 2014, 2015, 2016 годы не позднее 03.04.2018 извещен налоговой инспекцией в форме уведомления от 07.02.2018 № 84256714. Однако, административным ответчиком в установленный законом срок соответствующий налог не уплачен, в связи с чем образовалась задолженность, что повлекло начисление пени, налоговым органом должнику направлено требование № 9667, установлен срок для добровольного исполнения – до 07.08.2018, однако, сумма задолженности оплачена не была. 10.04.2020 по заявлению налогового органа мировым судьей выдан судебный приказ № 02А-123/12-2020 о взыскании с ФИО1 недоимки и пени, который в связи с поступлением от должника письменных возражений определением мирового судьи от 01.03.2021 был отменен, в связи с чем срок обращения в суд с административным иском 01.09.2021 истек, просит его восстановить.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю для участия в судебном заседании не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 для участия в судебном заседании не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен заблаговременно надлежащим образом, для участия в судебном заседании не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать вследствие пропуска истцом срока исковой давности.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходит из следующего.

В силу положений ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога налогоплательщик обязан исполнить самостоятельно (п. 1ст. 45 НК РФ).

Главой 28 Налогового кодекса РФ установлена обязанность по уплате транспортного налога, который законодателем отнесен к региональным налогам и сборам.

Налогоплательщиками данного налога в соответствии со ст. 357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ: автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, по правилам п. 1 ст. 362 НК РФ исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, административному ответчику на праве собственности в период с 11.02.2005 по 12.08.2022 принадлежало транспортное средство Mazda Titan, государственный регистрационный знак <***>, с 26.12.2008 по настоящее время принадлежит автомобиль Honda Stepwgn, государственный регистрационный знак Е 628НО24

В связи с этим, в соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ ФИО2, как владельцу транспортных средств, налоговым органом в порядке п. 2 ст. 52 НК РФ направлено налоговое уведомление № 84256714 от 07.02.2018 (л.д. 7) об уплате транспортного налога за 2014, 2015, 2016 годы не позднее 03.04.2018, однако, сумма налога административным ответчиком уплачена не была, при этом факт направления документально не подтвержден по причине уничтожения документов (акт от 17.04.2023 № 1 «О выделении к уничтожению объектов хранения, не подлежащих хранению» за 2017-2018 гг. - л.д. 10 ).

Контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов осуществляют налоговые органы (п. 1 ст. 30 НК РФ), которые в силу пп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ в порядке ч. 1 ст. 286 КАС РФ полномочны взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы.

Исполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается пенями.

Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса РФ установлено, что пени являются не только способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, но и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога).

Поскольку транспортный налог административным ответчиком не был уплачен в установленный законодательством о налогах и сборах срок в полном объеме, ФИО2 начислена пени.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, пени (абз. 3 п. 1ст. 45 Налогового кодекса РФ).

В связи с этим, в адрес ФИО2 направлено требование № 9667 (л.д. 9) об уплате недоимки по транспортному налогу и пени по состоянию на 22.06.2018 в срок до 07.08.2018, при этом факт направления документально не подтвержден по причине уничтожения документов (акт от 17.04.2023 № 1 «О выделении к уничтожению объектов хранения, не подлежащих хранению» за 2017-2018 гг. - л.д. 10).

В связи с неуплатой транспортного налога, пени Межрайонная ИФНС России № 4 по Красноярскому краю обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, 10.04.2020 мировым судьей судебного участка № 11 в г. Боготоле и Боготольском районе выдан судебный приказ 2А-123/11-2020.

Поскольку от должника ФИО1 поступили письменные возражения относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи от 01.03.2021 судебный приказ отменен, взыскателю разъяснено право на предъявление требования о взыскании задолженности в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.

20.10.2025 Межрайонная ИФНС России № 17 по Красноярскому краю обратилась в Боготольский районный суд (ШПИ 80102414687115, л.д. 20 – конверт).

В силу положений ч. 6 ст.289КАСРФпри рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием овзысканииобязательных платежей и санкций, и имеются ли основания длявзысканиясуммы задолженности и наложения санкций, проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы, а также выясняет, соблюден лисрокобращения в суд, если такойсрокпредусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Такой же порядок исчисления срока взыскания обязательных платежей и санкций предусмотрен налоговым законодательством.

Требование овзысканииналога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в случае вынесения судебного приказа может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Анализ взаимосвязанных положений ст. 48 Налогового кодекса РФ, п. 2 ст. 286 КАС РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 № 381-О-П, установлениесроковнаправлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принудительноевзысканиеналога за пределамисроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Исходя из анализа приведенных выше положений, срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием обязательных платежей и санкций, ограничен законом и является пресекательным, по истечении которого принудительное взыскание обязательных платежей и санкций осуществляться не может.

При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки, штрафов не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Как указывалось выше, судебный приказ мирового судьи от 10.04.2020 № 2А-123/11-2020 отменен мировым судьей 01.03.2021 (л.д. 6), в связи с чем с учётом положений абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ административный истец вправе был направить административный иск в суд не позднее шести месяцев от даты вынесения судом определения об отмене судебного приказа, то есть не позднее 01.09.2021, при этом обратился с административным иском в суд 20.10.2025.

Пропущенный по уважительной причинесрокподачи административного искового заявленияовзысканииобязательных платежей и санкций может бытьвосстановленсудом (ч. 2 ст. 286КАС РФ, абз. 4 п. 2, абз. 3 п. 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленногост.62КАСРФ.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд отмечает, что к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания обязательных платежей и санкций, в связи с чем, являясь государственным органом, уполномоченным на исчисление и взыскание в установленном порядке недоимок и пени, налоговая инспекция обязана организовать работу таким образом, чтобы обеспечить своевременное обращение в суд с заявлениями (исками) о взыскании задолженности по всем выявленным фактам неисполнения требований об уплате обязательных платежей и санкций, независимо от количества обязанных налогоплательщиков.

Административный истец является компетентным органом, имеет публичный статус органа государственной власти, входит в единую систему Федеральной налоговой службы России и в силу закона располагает квалифицированными специалистами для реализации права на обращение в суд. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Сведения о пропуске со стороны административного истца сроков взыскания транспортного налога, пени в установленный срок позволяют прийти к выводу об утрате налоговым органом права на принудительное взыскание с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога, пени.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, поскольку оснований для восстановления срока обращения в суд не имеется, в связи с чем, суд полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № 17 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени по транспортному налогу отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 17 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени по транспортному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Кирдяпина

Мотивированное решение составлено 09.12.2025