Решение № 2-2805/2025 2-477/2026 2-477/2026(2-2805/2025;)~М-2154/2025 М-2154/2025 от 16 февраля 2026 г. по делу № 2-2805/2025

62RS0003-01-2025-003696-56

Дело №2-477/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 февраля 2026 года г. Рязань

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Козлачкова Р.В.,

при помощнике судьи Фроловой М.В.,

с участием истца ФИО3 и его представителя ФИО9,

представителя ответчика ФИО10,

третьих лиц ФИО7, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО5 и Управлению энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> об обязании провести перерегистрацию лица, ответственного за захоронение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с иском к ФИО5 и Управлению энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> об обязании провести перерегистрацию лица, ответственного за захоронение. ДД.ММ.ГГГГ умерла - ФИО1, местом захоронения стало кладбище <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, умер - ФИО2, который был захоронен на кладбище <данные изъяты>. ФИО3, ФИО13, ФИО4, <данные изъяты> являются родными <данные изъяты> ФИО1 и ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ года за счет собственных средств на могиле <данные изъяты> и отца был приобретен и установлен <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающая по адресу: <адрес>, втайне от него совершила регистрацию лица ответственного за захоронение могилы ФИО15 Истец полагает, что регистрация лица ответственным за захоронение было совершено в нарушение законодательства, поскольку оригинал свидетельства о смерти ФИО1 всегда находился только у него, в связи, с чем при регистрации лица ответственным за захоронение - ФИО5 не мог быть представлен полный комплект документов, предусмотренный административным регламентом, а именно: ей был представлен дубликат свидетельства о смерти ФИО1, пояснив, что оригинал свидетельства о смерти утерян. В связи с тем, что истец имеет равные права с ФИО5 быть лицом ответственным за захоронение могилы их <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, он обратился с заявлением в Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> о перерегистрации лица, ответственного за захоронение. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что для передачи ответственности за захоронение ФИО1 на его имя, необходимо письменное заявление от лица, ответственного за захоронение. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением (претензией) к ФИО5, в которым выразил волеизъявление быть погребенным, в случае смерти, в могиле <данные изъяты>, как к лицу ответственному за захоронение. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано. На основании изложенного просит обязать Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> произвести перерегистрацию лица, ответственного за захоронение ФИО18, c ФИО5 на ФИО3, c выдачей на его имя паспорта ответственного лица и внесением изменений в архивные документы кладбища.

Истец ФИО3 и его представитель ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объёме.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, в материалы дела представлены письменные возражения, в которых исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО5 - ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признала, письменные возражения ФИО5 поддержала в полном объеме.

Ответчик Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, в материалы дела представлены письменные возражения, в которых исковые требования не признал, поскольку для передачи ответственности за захоронение ФИО2 и ФИО20 необходимо письменное заявление от лица, ответственного за захоронение - ФИО5.

Третьи лица ФИО7, ФИО4 в судебном заседании просили суд удовлетворить исковые требования.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников процесса, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Отношения, связанные с погребением умерших, регулируются ФЗ РФ № 8-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О погребении и похоронном деле». Данный закон устанавливает, в том числе гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников, основы организации похоронного дела в Российской Федерации как самостоятельного вида деятельности.

Частью 2 ст. 25 ФЗ № 8-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О погребении и похоронном деле» организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

В силу п.п.п 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения, в том числе относятся, организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения».

В соответствии с п. 4.4 Положения о погребении и похоронном деле на территории <адрес>, утвержденного постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке организации похоронного дела и осуществления погребения на территории <адрес>» Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> осуществляет регистрацию и ведет учет мест захоронений на муниципальных кладбищах.

Согласно п. 5.9 Положения каждое захоронение регистрируется управлением энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> в книге установленной формы с указанием номера участка захоронения и могилы.

Лица, на которых зарегистрировано захоронение, обязаны содержать его в надлежащем состоянии. Надлежащее состояние захоронения включает в себя оформленный надмогильный холм и памятный знак со сведения об умершем (п.7.1, 7.2 Положения).

В соответствии с п. 2 Постановления функции специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории <адрес> возложены на муниципальное бюджетное учреждение «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуал».

Согласно п. 4.4. Положения установлено, что управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> (далее - УЭиЖКХ) осуществляет регистрацию и ведет учет мест захоронений на муниципальных кладбищах.

В соответствии с п. 5.4. Положения гражданам или организациям, оформившим заказ на захоронение, выдается удостоверение установленного образца и номерной знак, который крепится на надмогильное сооружение.

В соответствии с п. 5.9 Положения каждое захоронение регистрируется УЭиЖКХ в книге установленной формы с указанием номера участка захоронения и могилы.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ №. Межгосударственный стандарт. Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения" (введен в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №) лицо, ответственное за место захоронения - Лицо, взявшее на себя обязательство обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним.

Удостоверение о захоронении - документ, содержащий сведения о захоронении и лице, ответственном за место захоронения, и подтверждающий его право дальнейшего использования места захоронения. Под правом дальнейшего использования места захоронения подразумевается принятие решений о последующих погребениях, перезахоронениях, установке намогильных сооружений и т.д. (п. 2.2.4 ГОСТ №).

В силу п. 4.10 «МДК 11-01.2002. Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации» (рекомендованы Протоколом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - Рекомендации) лицо, осуществляющее организацию погребения, должно выполнить весь процесс организации погребения от оформления документов до принятия на себя ответственности за место захоронения.

В соответствии с п. 4.11. лицу, осуществившему погребение, предоставляется право быть ответственным за могилу, нишу, иное место захоронения остатков или праха с выдачей соответствующего удостоверения. Ответственное лицо может передать по своему заявлению право ответственности за могилу иному лицу, готовому принять на себя такую ответственность в порядке, установленном органами местного самоуправления или региональными (территориальными) органами исполнительной власти. Ответственное за могилу или нишу лицо обязано поддерживать чистоту и порядок на месте захоронения, проводить своевременно ремонт и уход за могилой.

В судебном заседании установлено, что согласно книги регистрации захоронений кладбища «<данные изъяты> зарегистрировано захоронение ФИО21 Лицом, ответственным за указанное захоронение является ответчик ФИО5, которая была зарегистрирована в качестве таковой ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании также установлено, что согласно книги регистрации захоронений кладбища «ФИО22 зарегистрировано захоронение ФИО23. Лицом, ответственным за указанное захоронение является ответчик ФИО5, которая была зарегистрирована в качестве таковой ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями книг регистраций захоронений, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управления энергетики и жилищнокоммунального хозяйства администрации <адрес>, письмом Управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Умершие ФИО1 и ФИО2 и похороненные на кладбище являлись <данные изъяты> истца ФИО4 и ответчика ФИО5, что подтверждается свидетельствами о рождении серии №, свидетельством о заключении брака серии №.

Из письменного отзыва Управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес>, представленного в материалы дела, усматривается, что ранее, до обращения ФИО24 иные лица по вопросу регистрации ответственности за захоронения на свое имя в установленном законом порядке в Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> не обращались. Законом не запрещается получение повторного свидетельства o государственной регистрации актов гражданского состояния. Данный документ имеет такую же силу, как и первичный документ.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» в случае утраты, порчи, в других случаях отсутствия возможности использования свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, в том числе ветхости бланка свидетельства, нечитаемости текста и (или) печати органа записи актов гражданского состояния, ламинирования, орган записи актов гражданского состояния выдает повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации акта гражданского состояния на основании соответствующей записи акта гражданского состояния, содержащейся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

Согласно п. 2 ст. 9 указанного закона повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния и иные документы, подтверждающие наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, выдаются, в том числе, родственнику умершего или другому заинтересованному лицу в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло.

Таким образом, суд не принимает во внимание довод истца о том, что регистрация лица, ответственного за захоронение ФИО1, была совершена в нарушение законодательства, поскольку регистрация ФИО5 в качестве лица, ответственного за захоронение произведена уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в соответствии с требованиями действующего законодательства, с предоставлением всех оригиналов (дубликатов) необходимых документов.

Доводы истца и третьих лиц о том, что ФИО5 выкрала из их общего дома оригинал свидетельства о смерти ФИО30 и незаконно зарегистрировала на себя захоронение, судом также не принимаются, т.к. во первых доказательств произошедшего суду не представлено, а во вторых ФИО5 имела полное право находится в доме и распоряжаться вещами находящимися там, тем более свидетельством о смерти ФИО26.

Довод истца о том, что ФИО5 не несла расходов <данные изъяты>

<данные изъяты>

Кроме того, ранее истец не заявлял о своем намерении стать ответственным лицом за захоронение.

Доводы истца о том, что истец и третьи лица обращались в администрацию <адрес> с заявлением о регистрации захоронения ФИО28, а им было отказано, не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Сам факт регистрации ФИО5 в качестве лица, ответственного за захоронение, не нарушает прав и законных интересов истца, который не лишен возможности посещать могилу родственников и осуществлять уход за ней.

Довод истца, а также третьих лиц, о том, что ответчик, обращаясь с заявлением о регистрации в качестве лица, ответственного за захоронение, не спросила согласия у всех . умерших, судом отклоняется, поскольку действующее законодательство не содержит положений об истребовании согласия родственников о регистрации ответственности на конкретное лицо.

Ссылка истца о том, что в случае его смерти или смерти третьих лиц, ответчик откажет в захоронении в спорной могиле не является основанием для перерегистрации ответственного лица.

Таким образом, учитывая, что ФИО5, являясь близким родственником, зарегистрировала на свое имя захоронение своих <данные изъяты> в установленном порядке, перерегистрация захоронения возможна только по заявлению ответственного за захоронение и лица, на которого переводятся права ответственного за захоронение, в уполномоченный орган, ФИО5 своего согласия на перерегистрацию ответственного за захоронение не давала, регистрация захоронения за ФИО5 права истца на посещение могилы близких родственников и уход за ними не нарушает, в связи с чем, оснований для обязании перерегистрировать лицо ответственное за захоронение с выдачей удостоверения и внесении соответствующих изменений в документы у суда не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ФИО3 к ФИО5 и Управлению энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> об обязании провести перерегистрацию лица, ответственного за захоронение, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Октябрьский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья- Козлачков Р.В.