Постановление № 5-52/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 5-52/2020

Дело № 5-52/2020

УИД 16RS0035-01-2020-000470-87


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 апреля 2020 года г. Азнакаево

Судья Азнакаевского городского суда Республики Татарстан Ткачев Д.Г., рассмотрев посредствам системы видеоконференцсвязи дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО3, <данные изъяты>

права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

02 апреля 2020 года в 16 часов 31 минуту ФИО3, прибывший 21.03.2020 в РФ из – за рубежа (Тайланда), обязанный выполнять требования по изоляции в домашних условиях сроком 14 календарных дней со дня прибытия на территорию РФ, находился около <адрес> Республики Татарстан, чем нарушил требования законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий, то есть нарушил запрет, установленный пп. «д, е» п. 5 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.03.2020 № 234 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой короновирусной инфекции» (далее Постановление от 30.03.2020 № 234). Нахождение ФИО3 по месту его обнаружения сотрудниками полиции не связано с допустимыми исключениями установленными Постановлением № 234.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52) законодательство в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других Федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 29 Федерального закона № 52 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно – противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012 №710, от 31.01.2020 №66) короновирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения (пункт 2 статьи 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (каратин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 3 статьи 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Аналогичные требования установлены пунктами 7.11, 7.12 Санитарно – эпидемиологические правила СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 января 2008 года №3.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой короновирусной инфекции на территории Российской Федерации в соответствии со ст. 31, п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона № 52-ФЗ в целях реализации решений федеральных оперативных штабов, постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, Кабинетом Министров РТ введены ограничительные меры от 19.03.2020 № 208, от 25.03.2020 № 218, от 27.03.2020 № 223, от 30.03.2020 № 234, а также поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 26.02.2020 № ММ-П12-2363кв.

Согласно пп. д, е п.5 Постановления КМ РТ от 19.03.2020 N 208 (ред. от 06.04.2020) "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции" с 30.03.2020 до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязать: граждан, вернувшихся с территории иностранных государств: при появлении первых респираторных симптомов незамедлительно обратиться за медицинской помощью на дому без посещения медицинских организаций; соблюдать режим изоляции на дому; лиц, совместно проживающих в период обеспечения изоляции с гражданами, вернувшимися с территории иностранных государств, обеспечить самоизоляцию на дому в течение 14 календарных дней.

В соответствии со ст.10 Федерального закона № 52 граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно – эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В нарушение указанных норм в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также в период осуществления на территории Республики Татарстан ограничительных мероприятий ФИО3, обязанный выполнять требования по изоляции в домашних условиях сроком 14 календарных дней со дня прибытия на территорию РФ, нарушил законодательство в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, а именно покинул место проживания (пребывания) без оснований установленных постановлениями Кабинета Министров и находился в общественном месте.

В ходе рассмотрения дела ФИО3 вину не признал и показал, что 21.03.2020 прибыл из Тайланда, о соблюдении карантина в течение 14 дней знал, ему все разъясняли, карантин не нарушал, находился дома, протокол составлен безосновательно.

Вина ФИО3 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 10.04.2020, сообщением об административном правонарушении от 02.04.2020, рапортами сотрудников полиции, письменными объяснениями свидетелей ФИО1, ФИО2, видеозаписями.

Оснований подвергать сомнению эти доказательства не установлено.

Исходя из собранных материалов и доказательств, полагаю, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также в период осуществления на территории Республики Татарстан ограничительных мероприятий, установлена и доказана.

При назначении наказания ФИО3 учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

Смягчающим ответственность обстоятельством ФИО3 является нахождение на его иждивении двух малолетних детей.

Отягчающих обстоятельств в ходе рассмотрения дела не установлено. При таких обстоятельствах, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение ФИО3 полагаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.4.1, ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Ткачев