Решение № 2А-246/2021 2А-246/2021~М-191/2021 М-191/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-246/2021

УИН 56RS0003-01-2021-000403-30

дело № 2а-246 (2021)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 г. п. Акбулак

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Маловой Е.П.,

при секретаре Голубцовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Оренбургской области обратилась с вышеуказанным иском к ФИО1, указав, что административный ответчик состоит на налоговом учете в межрайонной инспекции (ИНН №) и имеет задолженность перед бюджетной системой Российской Федерации в сумме 4 238 рублей 28 копейки, в том числе: налог на имущество физических лиц рублей – 47 рублей, пеня по налогу на имущество физических лиц – 54 копейки, земельный налог – 4 154 рублей, пеня по земельному налогу - 36 рублей 74 копейки.

Инспекцией на основании информации о том, что налогоплательщик является собственником:

- жилого дома, <адрес>;

- земельного участка, <адрес>;

- земельного участка, <адрес>, осуществлено начисление налогов.

Налогоплательщику направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом налога за ДД.ММ.ГГГГ. на сумму к уплате 2 722 рублей, налогоплательщик обязан был заплатить сумму налога не позднее ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом налога на сумму к уплате – 1 479 рублей, налогоплательщик обязан был заплатить сумму налога не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Указанные суммы не были уплачены.

В порядке п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщику направлены требования об уплате налога, сбора, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями):

- требование от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 2 732 рублей 89 копеек, в том числе: налог на имущество физических лиц – 22 рублей, пеня по налогу на имущество физических лиц – 9 копеек, земельный налог – 2 700 рублей, пеня по земельному налогу 10 рублей 80 копеек. В установленный срок исполнения требования – ДД.ММ.ГГГГ не исполнено;

- требование от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1 505 рублей 39 копеек, в том числе: налог на имущество физических лиц – 25 рублей, пеня по налогу на имущество физических лиц – 45 копеек, земельный налог – 1 454 рубля, пеня по земельному налогу – 25 рублей 94 копеек. В установленный срок исполнения требования – ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

На момент направления требования от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты – ДД.ММ.ГГГГ, общая сумма подлежащих взысканию налогов превысила 3 000 рублей и установленный ч. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок для подачи в суд заявления о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности истек ДД.ММ.ГГГГ, который может быть восстановлен судом по уважительной причине.

В адрес мирового судьи Акбулакского района Оренбургской области направлено заявление о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму - 4 238 рублей 28 копеек. На основании данного заявления было вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ, которым налоговой инспекции было отказано в принятии заявления и было разъяснено право на обращение в порядке.

Налоговый орган просит восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым обязательствам в сумме 4 238 рублей 28 копеек. В качестве уважительной причины указывают переход на новое программное обеспечение.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по налоговым обязательствам в сумме 4 238 рублей 28 копейки, в том числе в том числе: налог на имущество физических лиц рублей – 2 471 рублей, пеня по налогу на имущество физических лиц – 998 рублей 36 копеек, земельный налог - 397 рублей, пеня по земельному налогу - 190 рублей 27 копеек.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 5 по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела, надлежаще извещен. В заявлении просил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила заявление, в котором просила отказать в удовлетворении требований и рассмотреть административное дело в её отсутствие, извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

Главой 31 Налогового кодекса РФ земельный налог отнесен к региональным налогам и сборам.

Пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (абзац второй); налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абзац третий).

Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52 НК РФ).

Налогоплательщиками данного налога положениями статьи 388 Налогового кодекса РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно статье 389 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Регулирование налога на имущество физических лиц осуществляется главой 32 НК РФ.

Согласно ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

В силу положений п. 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ определено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в случае перечисления налога в более поздний срок по сравнению с предусмотренным.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества в порядке, установленном статьями 46, 47, 48 Налогового кодекса РФ (пункт 6 статьи 75 НК РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с суммами налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

На основании п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п. 48 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 2 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что административный ответчик имел в собственности следующие объекты недвижимого имущества:

- жилой дом, <адрес>;

- земельный участок, <адрес>;

- земельный участок, <адрес>.

На основании сведений о недвижимом имуществе налогоплательщику ФИО1 были начислены налоги за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 722 рублей, которые она обязана была уплатить до ДД.ММ.ГГГГ (уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ), за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 479 рублей, которые она обязана была уплатить до ДД.ММ.ГГГГ (уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ).

Однако, сумма налога административным ответчиком в установленный в уведомлениях срок, не уплачена.

В порядке п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщику направлены требование от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 2 732 рублей 89 копеек, в том числе: налог на имущество физических лиц – 22 рублей, пеня по налогу на имущество физических лиц – 9 копеек, земельный налог – 2 700 рублей, пеня по земельному налогу 10 рублей 80 копеек; от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1 505 рублей 39 копеек, в том числе: налог на имущество физических лиц – 25 рублей, пеня по налогу на имущество физических лиц – 45 копеек, земельный налог – 1 454 рубля, пеня по земельному налогу – 25 рублей 94 копеек. В установленный срок исполнения требования – ДД.ММ.ГГГГ, оно не исполнено.

Данные требования административного истца, остались без внимания со стороны административного ответчика.

В адрес мирового судьи Акбулакского района Оренбургской области было налоговой инспекцией ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление о вынесении судебного приказа на общую сумму— 4 238 рублей 28 копеек.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Акбулакского района Оренбургской области – мировым судьей судебного участка №2 Акбулакского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, налоговой инспекции отказано в принятии заявления.

Анализируя материалы дела, судом установлено, что с административным исковым заявлением налоговая инспекция обратилась в Акбулакский районный суд с нарушением установленного срока.

Так, из приложенных документов следует, что МИФНС №5 по Оренбургской области направила ФИО1 требование от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты – ДД.ММ.ГГГГ, общая сумма подлежащих взысканию налогов превысила 3 000 рублей и установленный ч. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок для подачи в суд заявления о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности истек ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании пропуска установленного срока, административный истец указывает, что налоговой инспекцией был осуществлен переход на новое программное обеспечение.

Суд не соглашается с данными выводами, принимая во внимание, что административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. Введение нового программного обеспечения, сбои в его работе, равно как объем претензионной работы относятся к обстоятельствам организационного характера, в связи с чем, не могут быть признаны уважительной причиной пропуска налоговым органом срока обращения в суд.

Несмотря на безусловную значимость взыскания в соответствующие бюджеты неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени, налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки с физического лица в установленные сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности пропуска срока. Обстоятельства организационного характера, в свою очередь, не являются объективным препятствием для своевременного обращения в суд.

Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется, следовательно, требования о взыскании вышеуказанной недоимки по налогам и пени удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 95, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Оренбургской области к ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым обязательствам в сумме 4 238 рублей 28 копейки, в том числе: налог на имущество физических лиц рублей – 47 рублей, пеня по налогу на имущество физических лиц – 54 копейки, земельный налог – 4 154 рублей, пеня по земельному налогу - 36 рублей 74 копейки, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Малова