Решение № 2-255/2017 2-255/2017~М-208/2017 М-208/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2-255/2017

Дело № 2-255/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2017 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

судьи Кречетовой О.А.,

при секретаре Бекметовой Ю.Ю.,

с участием прокурора Гридневой В.Н.,

третьего лица ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора П. <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к А. П. <адрес> о понуждении к совершению действий по постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного,

установил:

Прокурор П. <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к А. П. <адрес> о возложении обязанности обратиться в регистрирующий орган с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного имущества объекта энергснабжения – <...> по <адрес> в <адрес><адрес>.

В обоснование требований указал, что прокуратурой по обращению ФИО1 проведена проверка по факту бездействия А. района по принятию на учет бесхозяйного недвижимого имущества - <...>, расположенной на <адрес> в <адрес> края. В ходе проверки установлено, что посредством указанного объекта осуществляет электроснабжение ряда собственников, сведения о правах на данный объект не зарегистрированы, сведения о собственниках отсутствуют. Непринятие мер к постановке данного объекта на учет в качестве бесхозяйного создает ситуацию, когда объект жизнеобеспечения находится в бесконтрольном состоянии, может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц жителей <адрес> П. <адрес>. Просил возложить на А. П. <адрес> обязанность по постановке данного объекта на учет в регистрирующем органе в качестве бесхозяйного имущества.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица был привлечен ФИО1.

В судебном заседании помощник прокурора Гриднева В.А., третье лицо ФИО1 исковые требования поддержали по изложенным основаниям.

Третье лицо ФИО1 пояснил, что является собственником земельного участка по <адрес> в <адрес>, на котором возведено здание. Электроснабжение этого здания и ряда других соседних осуществляется через <...>, которую возводил Павловский РЭС, расположена она на землях общего пользования. В настоящее время ни одна организация не признает ее своей, на балансе она не стоит, однако нуждается в обслуживании.

Ответчик А. П. <адрес> в судебное заседание представителя не направил, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела путем вручения судебного извещения ДД.ММ.ГГГГ, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие оставил разрешение спора на усмотрение суда, указав, что процедура передачи объекта на обслуживание будет выполняться в установленном порядке, ответчиком готовятся документы для надлежащего оформления КТП.

Третье лицо ООО «ЮСЭК», будучи надлежаще извещенным о времени рассмотрения дела путем вручения судебного извещения ДД.ММ.ГГГГ, представителя в суд не направило, отзыв на иск не поступил.

Выслушав пояснения истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу п.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Согласно п.3 данной статьи бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (статья 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в <адрес> в районе земельного участка <номер>а имеется комплектная трансформаторная подстанция (далее- КТП) <...>, через которую осуществляется энергоснабжение потребителей. Данная КТП на балансе гарантирующего поставщика электроэнергии АО «Алтайэнергосбыт», а также сетевых организаций ПАО «МРСК Сибири» «Алтайэгнерго», ООО «ЮСЭК» не состоит (л.д. 15,16,20).

Сведений о собственнике данной КТП в А. П. <адрес> не имеется, право собственности на данную КТП в установленном порядке не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные основания считать указанную <...> бесхозяйной.

В силу п.1 ч.1 ст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных этим Федеральным законом вопросов местного значения.

В силу ч. 3 и ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 27.05.2014 г. N 136-ФЗ (ред. от 23.06.2014 N 165-ФЗ) и ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 27.05.2014 г. N 136-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вопрос организации электроснабжения населения в границах сельских поселений, предусмотренный п. 4 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона N 131-ФЗ, с 1 января 2015 г. отнесен к компетенции органа местного самоуправления соответствующего муниципального района.

В соответствии с п.4 ст. 5 Устава муниципального образования <адрес> в действующей редакции организация в границах муниципального района электроснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации также отнесена к вопросам местного значения муниципального района.

В силу п. 8.2 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями: утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

Пункт 21 статьи 47 Устава МО <адрес> также устанавливает, что к полномочиям администрации района относится утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение иных мероприятия, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В то же время пункты 4 и 5 части 6 статьи 14 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливают, что перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать в себя, в частности, мероприятия по: выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества; организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.

Следовательно, именно на администрации Павловского района лежит обязанность по организации электроснабжения населения в пределах с. Павловск, а также по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для электроснабжения, и организации постановки их на учет в установленном порядке.

Отсутствие соответствующей муниципальной программы не является основанием для освобождения ответчика от указанных обязанностей.

При установленных обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования прокурора Павловского района и возлагает на ответчика обязанность обратиться в регистрационный орган с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества данных объектов.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора П. <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к А. П. удовлетворить.

Возложить на администрацию Павловского района Алтайского края обязанность обратиться в установленном порядке в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - комплектной трансформаторной подстанции <...>, расположенной в районе здания <номер>а по <адрес> в <адрес> П. <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме- 02.05.2017.

Судья О.А. Кречетова