Решение № 12-493/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 12-493/2021

Дело № 12-493/2021


РЕШЕНИЕ

2 марта 2021 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре Юсуповой А.Н.,

рассмотрев жалобу шев на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес изъят>, от <дата изъята> в отношении:

шев, родившейся <дата изъята> в <адрес изъят>, проживающей в <адрес изъят>, не работающей, замужней, с высшим образованием, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

- признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.11 Кодекса РТ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей,

УСТАНОВИЛ:

шев признана виновной в том, что не соблюдает требований к обеспечению мер по предупреждению причинения вреда здоровью, физическому и интеллектуальному, нравственному развитию, установленных Законом Республики Татарстан от <дата изъята><номер изъят>-ЗРТ «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в <адрес изъят>» своего несовершеннолетнего ребенка ваа, <дата изъята> года рождения, которая <дата изъята> в 1 час. 00 мин., находилась около <адрес изъят>, то есть в ночное время суток без сопровождения законных представителей, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.11 Кодекса РТ об административных правонарушениях - несоблюдение требований к обеспечению мер по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, установленных законодательством Республики Татарстан.

шев в обосновании жалобы указала, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес изъят> от <дата изъята> является незаконным, необоснованным и подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно постановлению об административном правонарушении, <дата изъята> в 1 час. 00 мин., несовершеннолетняя ваа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находилась около дома по адресу: <адрес изъят>, то есть в ночное время суток без сопровождения законных представителей.

В ходе дачи объяснений, как сама несовершеннолетняя ваа, так и заявитель, неоднократно указывали, что ваа (до наступления ночи) хотела вернуться домой, но не смогла вернуться домой, так как ее там незаконно удерживали и не позволяли покинуть дом. Дверь была закрыта, телефон ей не отдавали.

Все это время она предпринимала попытки найти свою дочь, что ей удалось лишь к полуночи. По факту незаконного удержания ее дочери она обратилась в правоохранительное органы, в настоящее время материалы проверки находятся на рассмотрении в отделе полиции «Гвардейский». Процессуального решения по данному факту еще не принято.

Из вышеизложенного следует, что нахождение несовершеннолетней ваа в ночное время около дома по адресу: <адрес изъят>, без сопровождения законных представителей, было обусловлено неправомерными действиями третьих лиц, что свидетельствует об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.11 КоАП РТ. Заявитель просит суд постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес изъят> от <дата изъята> отменить, производство по делу прекратить.

шев своевременно и надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении или рассмотрении дела в ее отсутствие не заявляла. В то же время, она ясно и определенно выразила свою позицию в жалобе, в связи с чем, на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд счел возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении без ее участия.

Свидетель лтю, которая является должностным лицом комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес изъят>, в судебном заседании пояснила, что <дата изъята> в 1 час. 00 мин., несовершеннолетняя ваа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находилась в ночное время суток без сопровождения законных представителей около <адрес изъят>. По данному факту комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав заявитель была привлечена к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 3.11 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, несоблюдение требований к обеспечению мер по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, установленных законодательством Республики Татарстан, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 63 Семейного кодекса РФ, родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.

В соответствии со ст. 8 Закона Республики Татарстан от <дата изъята><номер изъят>-ЗРТ «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в <адрес изъят>», за несоблюдение установленных требований к обеспечению мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и предупреждению причинения им вреда родители (лица, их заменяющие), лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, а также юридические лица или граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Судом были исследованы следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от <дата изъята> составленный в отношении шев, где указано на факт нахождения несовершеннолетнего ребенка ваа, <дата изъята> года рождения, <дата изъята> в 1 час. 00 мин., около <адрес изъят>, то есть в ночное время суток без сопровождения законных представителей; объяснение шев, согласно которому <дата изъята> в 00 час. 20 мин., ее дочь ваа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находилась по адресу: <адрес изъят>, в ночное время. О том, что ее дочь находилась там она не знала; объяснение несовершеннолетней ваа, где она поясняет, что <дата изъята> в 00 час. 20 мин., находилась по адресу: <адрес изъят>, в ночное время суток без сопровождения взрослых. В помещении друзей отмечали день рождения. О том, что она находилась там ее мать не знала, она ей об этом не говорила; протокол доставления несовершеннолетней ваа в отдел полиции <номер изъят> «Гвардейский» от <дата изъята>; рапорты сотрудников полиции, где они докладывают о нахождении несовершеннолетней ваа, <дата изъята> года рождения, <дата изъята> в 1 час. 00 мин., около <адрес изъят>, то есть в ночное время суток без сопровождения законных представителей; копия свидетельства о рождении ваа; справки на шев и ваа, согласно которых они ранее к административной ответственности не привлекались; рапорт сотрудника полиции; копия паспорта шев; характеристика с места учебы ваа

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд считает, что постановление административного органа подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При составлении протокола об административном правонарушении факт несоблюдения требований к обеспечению мер по предупреждению причинения вреда здоровью несовершеннолетней дочери, ее физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, установленных законодательством Республики Татарстан, заявитель не признала, указывая, что нахождение несовершеннолетней дочери ваа в ночное время около дома по адресу: <адрес изъят>, без сопровождения законных представителей, было обусловлено неправомерными действиями третьих лиц, что свидетельствует об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения. Этой позиции она последовательно придерживалась и при рассмотрении дела административным органом, и при последующем обжаловании вынесенного комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес изъят>, постановления.

Кроме указанного протокола об административном правонарушении и рапортов сотрудников полиции, других доказательств виновности шев в несоблюдении требований к обеспечению мер по предупреждению причинения вреда здоровью несовершеннолетней дочери, ее физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, установленных законодательством Республики Татарстан и в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.11 Кодекса РТ об административных правонарушениях, в материалах дела не имеется и при рассмотрении настоящей жалобы не представлено.

По смыслу закона протокол об административном правонарушении сам по себе не является исключительным доказательством, предрешающим разрешение вопроса о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, и подлежит оценке в совокупности с другими материалами дела.

Между тем, имеющиеся в материалах дела протокол об административном правонарушении и рапорты сотрудников полиции, не позволяют устранить сомнения в совершении шев вменяемого ей административного правонарушения. Доказательств обратного в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление административного органа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес изъят>, от <дата изъята> в отношении шев, признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.11 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Жалобу шев удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения, либо получения копии решения.

Судья подпись Р.С. Кашапов