Решение № 2А-1191/2017 2А-1191/2017~М-964/2017 М-964/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2А-1191/2017

Дело № 2а-1191 /2017 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тверь 20 апреля 2017 года

Московский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Бурше Р.С.,

при секретаре Быстровой Д.А.,

с участием помощника прокурора. Московского района г. Твери ФИО1, представителя административного истца по доверенности - ФИО3, административного ответчика - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника УМВД России по Тверской области ФИО5 о помещении гражданина Республики Грузия ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> респ. Грузия, в центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению, депортации либо реадмиссии УМВД России по Тверской области,

УСТАНОВИЛ:

административный истец - врио начальника УМВД России по Тверской области ФИО5 обратился в Московский районный суд города Твери с административным исковым заявлением о помещении гражданина республики Грузия ФИО4, в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации либо реадмиссии УМВД России по Тверской области сроком на 3 месяца для оформления свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности, приобретения билета, позволяющего пересечь государственную границу Российской Федерации и исполнения решения о депортации за пределы России.

Заявленные требования обосновывает тем, что гражданин республики Грузия ФИО4 осужден Бабушкинским районным судом города Москвы по п.п. «в, г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, освобожден по отбытии наказания 20 апреля 2017 года.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №5512-рн от 26.09.2016 пребывание в Российской Федерации гражданина Республики Грузия ФИО4, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, признано нежелательным.

11 апреля 2017 года заместителем начальника УМВД России по Тверской области принято решение о депортации гражданина республики Грузия ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации.

Начальником МО МВД России «Ржевский» принято решение о временном помещении гражданина республики Грузия ФИО4 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности заявленное требование поддержала по изложенным в административном иске обстоятельствам.

Административный ответчик гражданин республики Грузия ФИО4 в судебном заседании исковые требования УМВД России по Тверской области не признал, пояснил, что на территории Российской Федерации находится жена, являющаяся гражданкой Российской Федерации. Кроме того, пояснил, что является инвалидом <данные изъяты>, у него заболевание сердца, в связи с чем, он считает, что не может содержаться в Центре временного содержания.

Прокурор в судебном заседании полагал, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат полному удовлетворению.

Заслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления УМВД России по Тверской области по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.

В силу частей 4-6 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пункта 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч.1 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что гражданин республики Грузия ФИО4 родился в <адрес> республики ФИО2, в настоящее время не имеет регистрации на территории Российской Федерации.

Личность указанного лица установлена на основании паспорта гражданина республики Грузия серии №, выданного 01 сентября 2011 года, сроком действия до 01 сентября 2021 года.

Приговором Бабушкинского районного суда города Москвы гражданин республики Грузия ФИО4 осужден по п.п. «в, г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год б месяцев, отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области.

Согласно справке освобожден из мест лишения свободы 20 апреля 2017 года по отбытию наказания.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №5512-рн от 26.09.2016 пребывание в Российской Федерации гражданина республики Грузия ФИО4 признано нежелательным.

11 апреля 2017 года заместителем начальника УМВД России по Тверской области принято решение о депортации гражданина республики Грузия ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации.

Начальником МО МВД России «Ржевский» принято решение о временном помещении гражданина республики Грузия ФИО4 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

Таким образом, гражданин республики Грузия ФИО4 не имеет гражданства Российской Федерации и никогда ранее его не имел, является гражданином республики Грузия. Его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным, и вынесено решение о депортации.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27), провозглашает защиту государством семьи (ч. 1 ст. 38). При этом данные права в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Тот факт, что на территории Российской Федерации у гражданского ответчика имеется супруга при наличии решения о депортации ФИО9, в настоящее время не оспоренного и не отмененного, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Из представленных документов следует, что каких-либо препятствий к размещению указанного гражданина в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе по состоянию здоровья не имеется. Также суд учитывает, что ФИО2 Р. освобожден из исправительной колонии строгого режима, в представленной в суд справке фельдшера выдана рекомендация о приеме им лекарственных препаратов.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении гражданина республики Грузия ФИО4 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что гражданин республики Грузия ФИО4 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, не имеет регистрации на территории РФ, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации, суд приходит к выводу о помещении гражданина республики Грузия ФИО4 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан сроком на 3 месяца, т.е. до 19 июля 2017 года включительно.

Срок, на который административный истец просит поместить гражданина республики Грузия ФИО4 в специальное учреждение, с учетом объема действий, который необходимо выполнить для его депортации, является разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 268, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление врио начальника УМВД России по Тверской области ФИО5 о помещении гражданина республики Грузия ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> респ. Грузия, в центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению, депортации либо реадмиссии УМВД России по <адрес> - удовлетворить.

Поместить гражданина республики Грузия ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению, депортации либо реадмиссии УМВД России по Тверской области, расположенный по адресу: город Тверь, <...>, сроком на 3 (три) месяца.

Срок помещения исчислять с момента реального помещения гражданина республики Грузия ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр

временного содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению,депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области, расположенного по адресу: город Тверь, <...>, с 20 апреля 2017 года по 19 июля 2017 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение десяти дней со дня оглашения.

Судья <данные изъяты> Р.С. Бурше